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□ 记者 陈颖婷
人行道砖下被冲出空洞，道路变得坑洼绊人；白天水花四溅，干扰出行、殃及商铺；看似勤快的洒水车，却在浪费宝贵水资源的同时埋下安全隐患——这并非危言耸听，而是市人大代表朱柯丁揭示的上海洒水保洁现实痛点。面对“用力过猛”却效果失衡的困局，他开出“深夜作业”“智慧大脑”“防冲刷路面”“再生水利用”四剂药方。上海市绿化市容局最新回应：中心城区已转向“夜间冲洗、白天养护”，并将加速制定精细化规范，推动洒水车“静悄悄”地高效服务，让城市清洁不再“扰民伤财”。
水流下的隐忧：代表揭示保洁之困
朱柯丁代表深入剖析了现行洒水保洁模式的痛点。他指出制度方面缺乏灵活性的作业安排，在一些污染程度较轻的区域，仍然按照高标准频繁冲洗，而对于一些卫生死角或真正需要重点清洁的区域（如背街小巷、部分公共设施底部等）却可能清洁不到位。部分被划分为一级保洁等级的道路，无论实际污染程度如何，机械执行着每日至少三次的高频冲洗。这不仅造成水资源浪费，高压水流的反复冲刷更导致人行道沙土大量流失，“地砖下形成空洞，道路变得坑坑洼洼”，埋下了行人绊倒的安全隐患，同时过度的冲洗作业会对市民的正常出行造成干扰，如道路湿滑可能导致行人滑倒、车辆行驶不便等安全隐患，同时也可能对路边商铺的经营产生一定影响，如顾客进出不便等。
此外，秋冬季节的密集市政施工配合洒水降尘，常常让道路变得泥泞不堪，低洼处积水难行，给市民出行带来诸多不便。“行人被溅湿、车辆过水后车身变脏增加洗车成本，甚至影响路边商铺经营。”朱柯丁代表强调，这种缺乏灵活性的作业安排，未能有效平衡清洁效果与减少负面影响的关系。
代表开出四剂“药方”
面对难题，朱柯丁将目光投向国际标杆城市，为上海探寻优化路径。他特别介绍了新加坡的经验：其智慧洒水车装备了先进的传感器与智能控制系统，能够依据路面实时污染程度自动调节水量与频率，在商业区减量、工业区增量，更关键的是，“高达90%的作业被精准安排在晚10点至晨6点完成”，最大限度避开了日间人流高峰。
东京则在道路建设阶段就预留了专用通道与地下管道系统，洒水作业严格限定在凌晨2点至5点的交通绝对低谷期，并“大量使用经过严格净化处理的城市再生水”，体现了资源循环的理念。柏林的季节性精细方案同样值得借鉴，其在夏季干燥时选择清晨或傍晚进行低压洒水，并通过市民监督APP实时收集反馈调整作业，展现了管理的弹性与互动性。
对此，朱柯丁提出了系统性解决方案。首先是，“把洒水车赶进深夜”成为核心主张。他建议将90%作业压缩至晚10点至凌晨5点，医院学校周边再错峰。其次是技术升级，他建议“给洒水车装上智慧大脑”：引进柏林低压喷淋技术，推广虹口区百元级挡板改装，试点污染传感器动态调控水量。第三，设施再造，朱柯丁呼吁修订道路铺设标准，用混凝土替代沙土垫层，采用防冲刷地砖工艺。除此之外，朱柯丁还建议打通水务系统，优先调用再生水作业，两年内建成取水网络。
市绿化市容局：夜间模式深化，规范升级在途
针对代表的关切与建议，上海市绿化市容局在答复中展示了积极行动与清晰的未来规划蓝图。该局透露，上海的道路保洁机械化水平已显著提升，全市道路机扫率已达100%，冲洗率99%。尤为重要的是，中心城区已基本实现“夜间机械冲洗清扫、白天巡回养护”的核心作业模式转型，核心目标正是“避高峰和文明作业”。
对于朱柯丁代表指出的深层次问题和优化方向，绿化市容局拿出了系统性的升级方案。本市今年下半年将开展城市道路冲洗作业规范的可行性研究，主要开展各区冲洗模式调研和国内外冲洗作业规范资料收集。2026年将协同院校等团队正式开展课题研究，从冲洗模式、操作规范、作业实效、人员监督等方面进行分析，形成调研报告和本市冲洗作业规范导则。2027年拟制定《城市道路冲洗作业技术规范》，制定适用于不同道路类型（主干道、辅路、人行道等路况）和污染场景（扬尘、油污、冰雪等天气）的冲洗作业技术规范，并提出配套的监督机制和培训方案。
同时，本市还将细化完善冲洗作业模式，根据区域商铺分布、人口密度、区域定位等不同业态，形成因地制宜的冲洗作业场景，道路保洁同时做到“润物细无声”。完善条线协调联动。探索构建与交通、生态环保等部门联动机制，推动实现信息共享、资源整合。
市绿化市容局还表示将强化一线作业人员作业规范，做好岗前培训，增强环卫作业人员的环保意识、节约用水意识和为民服务意识。冲洗机具加装护栏或挡板，防止冲洗作业时溅到行人和车辆，最大程度减少市民出行影响。同时，加强对作业人员作业规范的日常监督，及时发现和解决问题，确保洒水保洁作业质量的同时，将对城市运行的影响降到最低。
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