工地晚上11点还在敲个不停

　　□  记者  王飞

　　“早上5点多就开始施工，晚上11点还在叮叮咚咚地敲个不停，我们根本无法好好休息。”近日，家住静安区虬江路1080号居民刘女士向《上海法治报》反映，自己家隔壁的在建工地每天都超时施工，噪声严重影响周边居民休息，“我现在夜里一听到施工的声音，心跳加快，血压升高……”刘女士说。

　　“作息时间和工人同步”

　　据刘女士说，该工地从去年开始施工，但从去年下半年到今年上半年开始，工地每天从早上5点多就开始打桩，一直到晚上11点多才结束，施工产生的噪声让居住在周边的居民根本无法忍受。

　　“我们这栋楼下就是工地，在家打开窗户看到的就是施工场所，不知道他们是不是赶工期原因，一早工地就叮叮当当敲个不停，一直到晚上11点，有时候到12点多才结束，我们家里人心跳加快，血压升高，真的吃不消了。”刘女士说，“和工地反映后，他们还说噪音分贝值在合理范围之内，但对超时施工却置之不理。我们现在连窗户都不能开了，半夜打桩和钢管碰撞发生的刺耳声音，让我们无法休息。现在我和我老公每天都是5点就醒了，晚上要等到工地停工了才能休息，作息时间和施工工人同步了。”

　　记者在刘女士提供的多段视频中看到，晚上11点多，透过刘女士家中窗户，楼下工地灯火通明，多名工人切割钢材的刺耳声不绝于耳，让人非常不适。“这种现象已经持续了近一年时间了，而且周末和节假日工地也不休息。”刘女士对记者说道。

　　为了解决工地超时施工造成的噪音扰民问题，刘女士拨打报警电话求助，辖区民警多次夜里到现场进行调解。“每次调解的时候，施工方都答应了不超时施工，不噪音扰民，但没过多久，又恢复了老样子，没有丝毫改变。”刘女士无奈地表示。

　　据该工地铭牌显示，此处工程名称为静安区中兴社区283-22地块项目（除桩基工程），建设单位是上海象甄房地产开发有限公司，施工单位是上海攀丰建筑工程有限公司。记者根据铭牌上公布的信息，联系了项目经理张先生。张先生表示，该工地是2024年开始施工，预计2027年完工，将建成住宅小区。

　　对于居民反映的情况，张先生表示基本属实，工地确实有超时施工的现象，主要原因是前段时间高温天气，工人早上6点不到就提前进入工地干活。而夜里有时候干活到11点多，是因为运输材料的车辆要深夜晚点到达工地，工人需要卸完货才能歇工，所以晚了点。“给周边的居民带来不便，确实是我们做得不够完善，今后将严格按照施工时间进行施工，减少对居民造成影响。”张先生表示。

　　多方联动破解噪声扰民

　　根据《上海市环境保护条例》和《中华人民共和国噪声污染防治法》，建筑施工的常规作业时间为6:00至22:00，此时间段内允许正常施工，但需确保噪声符合国家和本市排放标准。22:00至次日6:00禁止在噪声敏感建筑物集中区域（如居民区附近）进行产生噪声的作业。因混凝土连续浇筑、深基坑开挖等特殊工艺需夜间施工的，须提前向区生态环境部门申请许可，并公示附近居民。

　　此外，目前法规未明确禁止双休日或节假日施工，但需遵守日间噪声控制要求。部分居民误认为节假日全天禁止施工，实际该限制仅适用于住宅楼内装修作业（依据《上海市社会生活噪声污染防治办法》），不适用于建筑施工噪声。

　　法律专家建言，施工工地应严格落实全封闭硬质围挡措施，并加装喷淋系统，确保扬尘不会扩散到公共区域。在实施土方开挖、破碎等易产生扬尘作业时，要同步使用雾炮机、洒水车等设备降尘。对于靠近居民区的工地，需设置全封闭隔声罩或隔音屏障，降低噪声影响。建设单位要承担首要责任，施工单位严格落实防尘降噪方案，监理单位切实履行监督职责。施工铭牌应详细、规范公示相关信息。引导市民举报违规施工行为，对于举报查实的，给予相应奖励。建立生态环境、城管执法等多部门联动机制，并可考虑将相关违规行为纳入企业的信用记录。

　　记者从市城管执法局了解到，关于《2025年建设工地文明施工专项执法行动方案》的通知已印发。依据《中华人民共和国噪声污染防治法》《上海市大气污染防治条例》《上海市建设工程文明施工管理规定》等，针对违反文明施工管理规定的行为，相关部门将开展检查和执法。重点查处擅自夜间施工，未按规定制定噪声污染防治实施方案，使用不符合标准的高噪声设备，未采取有效措施减振降噪，连续施工作业未公告附近居民，拒绝、阻挠监督检查，在接受监督检查时弄虚作假的违法行为。