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□ 记者 沈媛
本报讯 昨天，静安区人民法院举行新闻发布会，发布涉老监护案件审判白皮书暨典型案例。记者获悉，自2021年1月1日至2025年6月30日，静安法院审理涉老监护权特别程序案件2002件，涉监护权纠纷案件总体呈递增态势。其中，首次申请指定监护人的案件占比超9成，为涉监护权特别程序案件的主要类型。
静安区作为上海市最早进入深度人口老龄化的中心城区之一，截至2024年末，静安区户籍人口中60周岁及以上老年人口占比达42.3%，80周岁及以上人口占老年人口14.4%。随着老龄化程度的加深，因身体机能衰退等原因导致失智失能的老年群体数量上升，老年监护需求随之日益增加。
白皮书显示，“老养老”现象普遍，“老养残”现象突出。数据表明，在近五年审理的案件中，60周岁以上申请人占比高达57%，老年人担任监护人较为普遍；涉被监护主体呈老龄趋势，被申请人为80周岁以上高龄老人的案件达到38%。“老养残”现象突出。在2024年1月1日至2025年6月30日期间统计的778件涉老监护案件中，老年人抚养残障子女或扶养弟弟妹妹的案件共172件（其中，老年父母抚养残障子女的案件共计52件），占涉老监护案件的22%。“老养残”案件中，老年人单独监护残障人士的情形极为普遍，老龄化与残障抚养交织的问题十分严峻。
公职监护、意定监护、涉外监护亦不断出现，所涉监护人确定、监护职责履行、后续监督管理等相关问题持续凸显。在监护案件中，查明被监护人亲属关系及监护能力是指定监护人的前提，但亲属关系、照管事实以及监护意愿的查明仍然存在难度。在涉老监护案件的审判实践中，往往存在“指定易，监督难”的现象,所以意定监护制度推广适用存在瓶颈。由于《上海老保条例》规定意定监护需通过公证方式予以明确，增加了意定监护的适用成本；若因监护协议未经公证，还会导致被监护人的真实意愿难以实现。狭义“老养残”问题突出，老年父母去世后，残障子女监护问题如何落实成为难题。
记者获悉，近年来，静安法院在监护类案件办理取得一定成效。静安法院的涉监护案件由家事庭涉老综合审判团队专门审理，贯彻落实专业化集中审理、分级分类评估处理、家事调查与能力核查辅助、多元协调信息共通共享等适老型诉讼服务机制，筑牢司法保护屏障，保护老年人合法权益。
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