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□ 见习记者 刘嘉雯
本报讯 近日，市政协举行十四届常委会第二十一次会议，围绕“推进城市更新情况”开展民主监督。会议上，委员们聚焦政策供给、规划统筹、成本收益、资金来源、民生需求、产业转型、文化保护等领域，提出当前推动城市更新可持续发展仍面临政策壁垒需突破、组织统筹还不足、发展空间不均衡、成本收益平衡难、风貌保护协同弱等瓶颈和挑战，并进行了建言。
会上，马静常委作主旨发言时介绍，自2021年《上海市城市更新条例》发布以来，城市更新政策体系持续完善。截至2025年6月，在基础设施持续优化方面，上海已完成架空线入地和杆箱整治322公里，实施老旧燃气管道改造超1475公里，深化完整社区和“15分钟社区生活圈”建设，5个社区入选国家级完整社区建设试点名单，并有序推进“一江一河”建设，世博文化公园、普陀岸线公园二期等建成开放，累计建成各类公园总数达到1013座。同时，人居环境也得到明显改善，全市零星旧改累计完成29万平方米，旧住房成套改造累计完成72万平方米，城中村改造项目累计启动44个，完成无卫生设施旧住房提升改造。根据市房科院调查显示，2023至2025年期间，市民对城市更新六大行动认可度逐年升高。
刘新宇常委提出，目前本市城市更新工作模式尚有治理结构待优化、投融资机制待创新、资源与平台待统筹的不足。他建议，应进一步完善城市更新综合协调平台，建立统一的“上海城市更新全周期信息平台”，涵盖更新地块推介、政策支持、规划审批与项目推进等多模块信息，并推动各部门数据共享，统一发布口径，要求项目公司实时披露用地状况、社区反馈等信息，形成动态看板。刘新宇还建议，应出台《上海城市更新数字化治理指南》，明确数据归口、接入标准与更新频率，并推动更新项目数字孪生模型完善推广，预演方案与施工计划。
此外，施荣恒常委强调，无障碍环境建设有待完善，并建议强化法律法规的执行与监督力度，定期核查《建筑与市政工程无障碍通用规范》等规范的落实情况。要求设施验收时必须提供由第三方发出的详细体验式验收报告，确保设施真正可用、好用。并在后续管理中加强日常维护监管，积极引入数字化监控手段，有效遏制损坏、占用无障碍设施的行为。同时，可借鉴先进经验，开发整合无障碍信息的地图导航服务，系统性提升无障碍环境的完整性与便利性。
记者从会上获悉，本次会议建言前，已先后召开专题会、座谈会、学习会，市区两级政府部门、政协委员、专家学者、企事业单位负责人及界别群众近200人次参与，先后赴16个区，实地调研张江城中村改造、张园、泰山人民坊、复兴岛等30余个城市更新项目，并先后征询各民主党派、各界别和全体委员的意见建议，在此基础上凝练出可操作、可落地的对策建议。
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