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□ 见习记者 刘嘉雯
本报讯 昨天下午，市政府新闻办举行2026年首场市政府新闻发布会，会上介绍《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》有关情况，并答记者问。
市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军在会上提到，今年上海积极回应企业在新业态发展中遇到的新问题、新需求。比如，整治“内卷式”竞争方面，明确要“加强平台算法治理，规范网络平台经营活动，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。”新业态审批监管方面，提出要“明确短剧、二次元活动等新业态新模式的监管职能分工，提高监管透明度和审批时效性，从而支持新兴产业加快发展。”
此外，今年方案首次提出“打造友好适配的产业生态环境”。如为进一步加强空间载体保障，提出“支持以企业承诺、园区楼宇推荐等方式加快符合条件的产业项目落地。优化‘工业上楼’模式，鼓励基于企业生产需求进行定制化建设，提升空间载体使用效率。”围绕提升园区楼宇的集成服务能力，提出“支持有条件的园区楼宇建立涵盖政策服务、融资服务、物业载体、场景应用、诉求解决等功能于一体的‘一站式’综合服务平台。强化各类政务服务和企业服务数智工具应用。”围绕促进重点产业发展，提出“聚焦产业链条和监管审批环节，制定优化重点产业营商环境的特色举措”等。
会上，市市场监管局副局长陈睿表示，今年方案将规制牟利性职业举报作为重要任务之一，为依法治理相关行为提供了明确的政策指引。在市委政法委统筹协调下，市市场监管局联合市高院、市司法局等八部门，在2025年底共同出台了《关于依法治理牟利性职业索赔、职业举报行为的若干意见》，明确了10类典型行为特征与量化识别标准，支持和保护消费者为生活需要而进行的正当维权，同时依法规制滥用投诉、举报、复议、诉讼等权利，牟取不正当利益的行为。
同时，市市场监管局已开发智能识别模型，实施“区级初审、市级复核”，确保投诉举报异常名录管理审慎规范。并与法院、检察院、公安、司法、网信、信访等部门建立信息互通共享机制使异常名录的信息可以在投诉举报处理、行政复议、司法诉讼、信访受理等多个环节使用，从而形成多部门治理合力。对于被列入异常名录的人员，各部门将依法依规采取相应的管理或审慎审查措施。此外，异常名录信息还会逐步纳入本市公共信用信息目录，实施信用约束。
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