为“执破衔接”装上“智”通车

　　□  周青松

　　根据相关法律规定，执行程序是债务个别实现，而破产程序是债务公平清偿。企业一旦进入破产程序，相关执行程序即应中止，尚未发放的钱款须移交破产程序，以保障全体债权人公平受偿。但实践中，执行与破产程序之间可能存在“信息时差”，如个别清偿仍悄然发生，则损害清偿秩序。

　　为破解这一执破衔接痛点，上海法院研发“受理破产后发放执行款提示预警”应用场景，以“数据跑腿”替代“人工传话”，实现执行和破产程序智能衔接、有序过渡。

　　信息壁垒，催生“个别清偿”风险

　　法律上，破产程序启动，针对债务人的执行程序应当中止。但在传统工作模式下，执行程序和破产程序之间可能存在信息不畅、衔接滞后等问题。

　　以往，通知执行程序的工作通常由管理人完成。从人民法院裁定受理破产申请，到指定管理人，再到管理人查明情况，最后逐一通知相关执行法院，往往耗时数月。

　　执行法官难以及时掌握被执行人破产动态，若在此期间案款到账，可能因信息滞后而发放给个别申请执行人，造成个别清偿，破坏破产公平清偿秩序。

　　然而，防范个别清偿、纠正不当发款并不容易。

　　首先，线索发现难。管理人和破产法院仅能查询执行案件的立案、结案等基础信息，对财产查控情况、执行案款发放情况等关键点“看不见、摸不着”，发现执行回转线索如同“大海捞针”。其次，执行回转难。资金一经发放，往往会被消耗或者转移，导致执行回转效果甚微，甚至执行不能，且易引发债权人抵触情绪，增大后续执行难度。

　　数字法院，让规则落地“一秒响应”

　　执破有机衔接在法律上虽是“逻辑一秒钟”的转换，但传统模式下因信息割裂往往难以快速落实。

　　聚焦这一实际问题，上海市闵行区人民法院提出开发“受理破产后发放执行款提示预警”应用场景的构想，通过打通执行与破产程序数据壁垒，将“逻辑一秒钟”转化为现实运行机制。

　　该场景紧扣执行案款处理这一关键环节，从“案款汇入”和“提请发放”两个业务办理关键时点入手，对被执行人是否进入破产程序进行甄别检索。一旦识别到被执行人已经进入破产程序，系统立即向承办法官推送提示预警，从源头阻断个别清偿，实现了案件管理与风险防控的数字化转型。

　　超94%帮助率，守护公平底线

　　上线以来，该场景累计推送提示消息345条，收到反馈292条，反馈有帮助率超过94%。

　　比如，上海市黄浦区人民法院在办理的一起执行案件时，900余万元不动产拍卖款刚进入执行账户，系统便即时弹窗提示承办法官：

　　“您办理的执行案件，被执行人上海某房地产有限公司已经汇入代管款，但由于该公司已经进入破产程序，上述钱款属于破产财产，建议您妥善处理。”

　　承办法官随即暂缓发放并对接破产法院，确保资金纳入公平清偿序列。

　　随着破产审判不断发展，破产案件逐年增多，破产与执行程序协调愈发迫切、必要。在全国法院“一张网”建设背景下，借助数字化手段打通数据堵点，对防范化解风险、提高执行办案质效、保障破产公平清偿功能具有重要意义。上海法院这一场景的探索，也为全国法院探索执破协同机制建设提供了可行路径参考。