老夫妻为智力残疾女儿补证“撞了墙”

　　□  记者  季张颖  通讯员  马凯

　　女儿患有先天智力极重度残疾，既无法理解语言，也不便出门交流。偏偏身份证、户口本、残疾证三张证件同时丢失，补办时陷入僵局。近日，徐汇警方结合“户政业务进社区”工作要求，通过主动调取残联原始底根，想方设法为一特殊困难家庭解决了补办证件的燃眉之急。

　　“三证”全丢  补办陷困境

　　今年5月的一天，天平地区年过七旬的范老伯和妻子苗阿婆走进派出所求助。原来，他们的女儿小范先天智力极重度残疾，就在前阵子，他们把女儿的身份证、户口本、残疾证全弄丢了。

　　“我们去问过，补身份证要她本人来，可她连话都讲不清楚；要我们代办，又得法院开监护人证明，或者残疾证上写监护人才行。可残疾证也丢了，补残疾证又得要身份证……”

　　接待老夫妇的民警赵扬深知，小范的情况属于智力极重度残疾——根据医学评估，这类患者无法理解正常语言与行为，不具备任何民事行为能力，也不太能配合拍照、按指纹等办证流程。按规定，补办身份证确实需要本人到场或由法定监护人代办，这是为了防止他人冒领证件、从事非法活动，是保护残疾人自身权益的一道安全阀。然而，当“三证”同时丢失、监护人又未经法院指定时，这道安全阀反而让两位老人撞了墙。

　　赵扬没有急着说“办不了”，也没有让老人再去法院折腾。他语气温和但坚定：“阿姨爷叔，你们别急。我去帮你们想想办法，一有消息马上通知你们。”

　　一张“底根”助力打破僵局

　　送走老人后，赵扬立即与所里户籍窗口的同事反复沟通，一起翻阅相关业务规范。他敏锐地注意到——证件管理政策中，原始申请材料可以作为身份信息的佐证。也就是说，如果能找到小范当年办理残疾证时的“申请表底根”，就能证明她的残疾人身份、残疾等级以及监护人信息，从而跳过“互为前置”的循环。

　　第二天一早，赵扬开具了派出所的正式介绍信，专程赶到徐汇区残联。在工作人员的配合下，他从档案中调出了小范当年办理残疾证的申请表底根。这份泛黄的表格上，清晰地记载着小范的智力残疾等级、监护人姓名（范老伯）以及残联的审批意见。

　　赵扬将底根复印件带回所里，连同其他材料一起交到户籍窗口。经审核，这份底根可以作为有效的辅助证明材料，为小范补办身份证。窗口同事立即启动特需人员办理流程。

　　尝试十多次终于拍摄成功

　　考虑到小范不便出门，赵扬又主动提出上门服务。他带着移动采集设备到范老伯家中，为小范采集了照片和指纹。小范全程无法配合，赵扬便耐心地反复尝试了十多次，终于抓拍到一张符合标准的证件照。

　　身份证办好后，两位老人顺利补办了小范的残疾证。几天后，老人特地来所里向赵扬致谢。送别老人前，他还特意把自己的警民联系卡塞进范老伯手里，又叮嘱了几句日常安全注意事项。