“加装电梯官司赢了,占道车辆却迟迟不移,施工彻底卡住,麻烦你们想想办法。”2025年12月,棕榈路451弄居民来到普陀区综治中心求助。这起历经居村、街镇多级调解仍僵持不下的老旧小区加梯矛盾,最终依靠普陀综治中心的“排、析、商、诊、督、治”六字工作法,联动多部门协同处置顺利化解,为基层复杂矛盾调处提供可复制实操经验。
2021年年底,该楼栋启动电梯加装工程,业主完成签约付款后,低楼层两户居民长期占用施工通道停车。即便业主取得两级法院生效判决,对方依旧拒不配合,项目长期搁置。面对法理与民情交织的棘手难题,区综治中心摒弃“一判了之、强制执行”的简单处置思路,依托六字工作法,走出柔性化解、依法处置的治理新路。
全链条闭环处置
一套流程化解复杂纠纷
区综治中心统筹法院、公安、司法、街镇、社区等多方力量,运用“排、析、商、诊、督、治”六字工作法开展闭环处置。工作人员下沉楼栋现场办公,摸清低层住户担心采光、噪音、房产贬值的核心诉求,随后联动法院、公安、司法、社区开展综合研判,找准邻里利益分歧、判决执行困难两大堵点,搭建跨部门协同处置框架。依托研判结论,综治中心牵头组织涉事居民、社区、职能单位面对面协商,既兼顾双方合理诉求、缓和对立情绪,又会同法院、公安、司法等多部门现场联合会诊释法,清晰告知判决效力与占道安全隐患,疏导群众抵触心理。同步建立专项督办台账,细化部门分工、全程跟踪处置进度,杜绝推诿拖延。待车辆清移、加梯开工后,综治中心又及时复盘梳理、固化工作举措,为基层调处提供建议,真正做到化解一件、治理一片,实现前端排查到源头治理全流程闭环。
多维度联勤联动
一套机制凝聚治理合力
六字工作法的落地见效,也有赖于综治中心常态化“七联”配套制度的保驾护航。普陀区持续推进平安阵地联合、矛盾纠纷联调等七项核心机制,打破各部门治理壁垒,固化“法院释法、公安护序、司法普法、社区稳情、综治中心统筹”协同处置模式。针对涉执行、群体性、跨领域疑难纠纷,即时启动跨部门会商机制,整合执法、调解、网格基层力量同步介入,补齐单一部门处置权限不足、力量单薄短板,推动绝大多数矛盾隐患吸附、化解在基层一线,真正实现群众“最多跑一地”。
三级化阵地支撑
一张网络夯实治理根基
普陀区同步搭建分层分级综治治理体系,为六字工作法常态化运用筑牢平台。按照“做强区级、做实街镇、做细居村”建设标准,构建三级综治阵地网络:区级综治中心作为统筹“指挥部”,牵头处置跨部门、跨街镇疑难积案;街镇综治中心是一线调处“主战场”,常态化处置日常邻里、物业纠纷;居村综治工作站当好风险“前哨站”,第一时间摸排上报矛盾苗头。三级平台上下贯通、分级分流处置,以六字工作法为核心抓手,持续打造标准化、特色化的普陀基层社会治理样板。
普陀区委政法委表示,下一步将持续纵深推进综治中心规范化提质升级,不断完善三级联动、多部门协同的基层治理体系,持续提升矛盾风险源头防范、多元化解综合效能。

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