五年工作的回顾
概览
◆地方立法影响力明显提升
废止10件法规
修改74件(次)法规
制定30件地方性法规
通过法律性问题的决定11件
◆人大监督更加扎实有效
听取和审议“一府两院”专项工作报告40项
组织执法检查16项
备案审查238件规范性文件
◆重大事项决定形成新的机制
依法作出重大事项决议决定25项听取政府重要工作情况报告32次
◆选举任免工作进一步加强
顺利完成市、区、乡镇三级人大代表换届选举
任免国家机关工作人员1470人(次)
◆代表工作格局不断健全完善
尊重代表主体地位、服务代表依法履职
51000多人(次)代表参加常委会各项活动◆常委会建设取得长足进步
扎实开展“两学一做”学习教育
严格执行中央八项规定和实施细则
修订实施《常委会组成人员守则》
优化常委会和专门委员会组成人员结构
五年工作体会
◆必须始终坚持党的领导,把人大工作放在全市大局中谋划和推进
◆必须始终坚持以人民为中心,尊重人民主体地位、维护人们群众根本利益
◆必须始终坚持与时俱进,积小步、不停步,不断推进人大工作改革创新
◆必须始终坚持且履职且宣传,增强全社会对国家根本政治制度的自信
推进六方面工作
◆坚持法治引领护航,着力推动
全面深化改革重大战略部署落实
支持促进改革创新
支持上海自贸区改革
支持司法体制改革◆发挥人大职能优势,着力促进本市创新转型发展
服务“四个中心”和科创中心建设
服务上海创新转型服务市场经济运行
◆立足维护人民权益,着力回应社会关切和推动民生改善推进养老保障推进食品安全推进全面健康推进消费者保护推进“三农”建设推进维护相关群体的专门权益
◆构建法治保障框架,着力推进城市精细化管理和社会治理创新
审议城市总体规划
构建城市安全法治保障体系
支持城市管理“补短板”工作
加强城市基层治理
◆坚持最严格法律制度,着力加强环境资源保护和生态文明建设
积极推进生态环境治理
◆尊重代表主体地位,着力发挥人大代表作用
支持代表通过人民代表大会行
使职权
不断拓展代表闭会期间活动途径
加强代表议案建议办理和督办
密切代表与人民群众的联系
今后工作的建议
◆坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
◆加强人民当家作主制度保障
◆依法行使好立法权、监督权、决定权、任免权
◆成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关
◆成为同人民群众保持密切联系的代表机关
2018年工作的建议
◆进一步提高地方立法质量
编制市十五届人大常委会五年立法规划。继续审议《消防条例》《单用途预付消费卡管理规定》草案,拟围绕自贸试验区建设、科创中心建设、历史风貌保护、生态环境保护、宗教事务、职业教育、社会救助、住宅物业管理、生活垃圾分类管理等开展立法修法。
◆进一步增强人大监督实效
拟围绕老年人权益保障、市民体育健身、水资源管理、农村集体资产监督管理、境外非政府组织境内活动管理等法律法规开展执法检查,围绕“十三五”规划中期评估、城市安全、婴幼儿托育、检察机关法律监督工作等开展专项监督,对政府部门落实《道路交通管理条例》《食品安全条例》 执法检查报告情况开展跟踪监督。
◆切实加强代表履职服务保障
落实代表初任培训制度,组织代表专题学习班。充分发挥网络平台作用,畅通社情民意反映渠道。
◆扎实推进常委会和机关自身建设
深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,积极投身全市大调研,密切与人民群众和社会各界的联系。

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