楼下食堂油烟四起 楼上居民苦不堪言

　　□见习记者　董菁琳

　　楼上居民和楼下银行因油烟问题发生矛盾。4年来，居民一直生活在油烟中，银行不断被投诉，但矛盾始终未得到彻底解决。普陀区长征镇调解委员会不轻言放弃，邀请专业的环境监察大队一起制定了改造方案，得到双方的认可。一起长达4年的纠纷终于得到了妥善解决。

　　【事件】

　　楼下办食堂油烟扰民

　　王先生家住三楼，底楼是一家银行。4年前，该银行在一楼内设立了一个职工小食堂，每天烧饭烧菜。近年来，油烟味越来越大，严重影响楼上居民的正常生活，该楼的居民多次跑到居委会投诉。居委会、调解员也多次和银行协商，该银行的态度非常好，每次都答应会积极配合，尽量少做油炸的菜，多做清蒸的菜，但没多久，油烟味又时时飘向居民家里。

　　面对王先生等邻居不断投诉，普陀长征镇人民调解员多次找到银行，该行负责人表示：“单位里都是小青年，总不能顿顿吃素吃清蒸吧！”而深受其害的王先生住三楼，窗户正好面对银行油烟排泄口，苦不堪言。

　　王先生等几家相邻屡次找居委反映，找银行交涉，都没有彻底解决问题。该纠纷已经历时4年之久，居委的调解员也已换了几任，但矛盾始终未解决。双方当事人都觉得很冤枉。一方面银行要解决员工的吃饭问题；　另一方面烧饭飘出的油烟扰民，影响居民生活。

　　是否能兼顾双方利益，实实在在将问题解决好呢？

　　【调解】

　　方案几经调整不放弃

　　普陀区长征镇人民调解员多次实地勘察，了解情况，然后翻阅之前的调解资料，了解到本案已多次调解过，银行也采取过相应的措施，为了减少对楼上居民的影响，他们曾采取过将菜改用清蒸的方法烹饪，但长期清蒸显然不现实，所以油烟问题一直困扰着当事双方，问题始终未得到彻底解决。

　　调解员再次找到银行负责人，反映了油烟对楼上居民造成的影响，而银行负责人大叹苦经，表示愿意配合解决油烟问题。经过再次实地查看和商讨，调解员向银行提出了解决方案：把脱排油烟机的排放口加长，让油烟从六楼楼顶排放出去，这个方案能解决当前的问题，但居住在六楼的居民会不会受到油烟侵害？会不会有噪声？针对可能发生的问题随即对相邻楼层的居民进行意见征询，结果遭到了居住高楼层的居民反对。

　　然而，调解员不轻言放弃，又召集相关人员就如何化解油烟问题商讨解决方法，最后大家提议，邀请专业的环境监察大队来协助解决，调解员又联系监察大队，得到了监察大队的支持。

　　第二天，调解员汇集了居民、银行、调委会、环境监察大队四方一起到现场，商讨2个多小时，最终确定方案：将银行食堂的脱排油烟机排放口拉长，从银行屋顶面拉至沿街路口，然后将排放口转弯朝下，避免因风向问题对居民再次造成影响，同时调解员提出改造的材料一定要选好，不能因为共振的原因产生噪音。

　　该解决方案得到了各方的一致认同，并约定在一周内完成，在整改实施中得到了各方的配合，如期完成了施工。一起困扰了居民长达4年之久的油烟扰民问题终于得到圆满解决。

　　【点评】

　　调解考验综合能力

　　宾馆、餐厅、食堂的油烟排放应遵守环境保护相关法律法规的规定，如忽视了这方面的要求，必然会影响和妨碍周边居民的正常生活。

　　本案中，银行设个小食堂供职工用餐情有可原，但它在开设食堂时未充分考虑到油烟排放会产生扰民的问题，油烟扰民历时4年，要实实在在解决问题，也是对调解员综合调解能力的检验。

　　做调解工作不能“头疼医头，脚疼医脚”，不能光顾眼前纠纷，要多方面考虑问题，为全体居民着想，让各方当事人满意，才是最大程度地发挥人民调解的社会功能。