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□记者 陈颖婷
本报讯 昨天，记者从市司法局获悉，本市将建立公民代理人信息库，并针对明显异常代理行为开展调查，发现一起，查处一起，严格规范法律服务市场，确保诉讼程序公平公正。
近日，邦信阳中建中汇律师事务所合伙人陈午雄律师反映的“关于警惕‘黑律师’ 干扰司法秩序、危害社会稳定”的社情民意信息，由市委政法委书记陈寅批示，经市政协采用并转送，市高院、市司法局、市律协共同办理。昨天记者从市司法局获悉，市司法局已经对此作出答复并给出答复意见。
陈午雄律师表示，在代理诉讼过程中，存在着大量的不具备律师执业资格而非法揽讼，即“黑律师”风险代理现象，严重扰乱正常的法律代理秩序，损害当事人的合法利益。他认为，非法公民代理现象存在，是由于立法对公民代理诉讼制度规定的具体内容不明确； 同时法院对公民代理情况多为形式审查。
陈午雄律师建议从立法上抓紧完善； 注重发挥案件当事各方及其律师的依法质疑、调查和抗辩的作用、防范“黑律师”钻空子。他建议建立法院及司法行政机关对公民代理人的登记备案制。
对此，市司法局认为，以上建议对规范民事诉讼中公民代理制度提供了很好的思路，可以进一步优化法律服务市场，提高司法资源的有效利用率，具有一定的针对性、前瞻性和可操作性。
本市在日常监管工作中历来十分重视律师专职执业的情况，对于在法院民事诉讼过程中存在的公民代理问题，市司法局将积极与法院方面进行沟通和联系，根据法院提供的登记备案信息，建立相应的公民代理人信息库，并针对一些明显异常代理行为开展调查，如发现有违反《律师法》、《律师执业管理办法》 等法律法规的行为，发现一起查处一起，严格规范法律服务市场，确保诉讼程序公平公正。
据悉，市司法局已和公检法等单位建立联席会议机制，司法局将根据法院方面的反馈，针对公民代理中存在的问题，在联席会议上进行讨论，防范公民代理中的漏洞。
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