探索“闵行特色”金融纠纷诉调对接机制

　　为进一步深化诉调对接工作机制，维护金融消费者合法权益，优化闵行区营商环境，昨天，上海市闵行区人民法院与上海银行业纠纷调解中心（以下简称“银调中心”）联合举办深化金融纠纷诉调对接机制交流会，探索具有闵行特色的金融领域非诉纠纷解决机制。上海市法学会专职副会长施伟东，上海市第一中级人民法院党组成员、副院长刘力，闵行法院党组书记、院长席建林，闵行区委政法委副书记陶兴炜等出席并致辞。会议由闵行法院党组成员、副院长尹学新主持。

诉讼案件实现“一站式”调解

会议邀请复旦大学法学院院长王志强、上海财经大学法学院院长宋晓燕等专家学者, 闵行区工商联党组书记孙耀辉，部分基层法院职能部门负责人，银调中心负责同志、调解员代表，各大银行闵行支行行长，民营企业代表等，共同对深化金融纠纷诉调对接机制的实践探索和理论问题进行了深入交流。

会上，闵行法院立案庭庭长、银调中心主任分别从法院和专业调解组织的角度就深化金融纠纷诉调对接机制介绍工作经验。与会人员围绕深化金融纠纷诉调对接机制的各个侧面作交流，并重点就如何发挥金融纠纷多元化解机制在化解和防范金融风险、维护金融消费者合法权益、促进银行业健康发展、服务区域营商环境优化等方面的作用进行了探讨。

记者获悉，上海闵行法院自2009年起建立诉调对接工作机制，该机制集调解登记、诉前调解、人民调解司法确认、指导调解工作等多项功能于一体，实现诉讼案件“一站式”调解服务。经过十年耕耘，闵行法院诉调对接工作的深度、广度都有了长足发展。

一方面，闵行法院不断织密“横向到边、纵向到底”的诉调网络，通过人民法庭将诉调对接工作延伸至街镇和社区。另一方面，闵行法院还在不断扩展“专专结合、优势互补”的诉调格局，深化与行业协会、专业调解组织的合作，先后建立机动车交通事故纠纷、医疗事故纠纷、劳动争议、汽车消费纠纷、婚姻家庭纠纷等专项诉调对接工作机制，充分发挥法律专业知识与行业专门知识的互补作用。

构建金融纠纷诉调对接桥梁

与上海市“国际金融中心”建设步伐相适应，上海金融商事案件数量也呈持续增长态势。闵行法院给出一组数据，2015年至2018年，仅闵行法院受理的金融商事纠纷案件就达到10081件，“单一的司法救济途径显然已难以满足行业发展和社会公众的司法需求。”

在此背景下，今年1月，闵行法院与银调中心签署《银行业纠纷诉调对接的合作协议》，双方就案件对接、信息联通、专业协作形成了一揽子合作计划。

在合作框架之下，金融纠纷案件实现快速对接。“结合当事人的调解意愿，我们可以将适宜由银调中心调解的金融案件委托或委派其调解，银调中心也可将其调解成功的案件由当事人提交法院进行司法确认，实现‘诉’与‘调’的双向对接。”闵行法院立案庭庭长介绍。

银调中心搭建的“银行业一站式纠纷调解平台”可以在线实现纠纷调解申请、调解员确定、远程调解、语音识别实时生成调解笔录、人脸识别身份认证、电子阅签、文书生成等功能。法院则通过上海法院“民事、行政智能辅助办案系统”，实现金融商事案件的智能阅卷、庭审辅助、文书生成和裁判偏离度智能分析，辅助法官更加公正高效地处理案件。“双方案件移交，通过在线平台进行推送，打通信息互通的最后一公里。”

在线调解助力纠纷源头治理

会上，银调中心还现场演示了纠纷在线调解的全过程，通过调解员居中远程调解，分处两地的当事人双方最终达成一致。调解程序的最后，调解员向当事人释明“今日的在线调解结果将被同步提交上海闵行法院进行司法确认”。当事人也一致表示，“对在线调解的形式和结果都很满意，期待同步收到有强制执行力的法律文书。”现代科技正不断为诉调对接机制的完善和创新提供发展动力。

交流会上，上海闵行法院党组书记、院长席建林表示，以深化银行业纠纷诉调对接机制为抓手，进一步整合和集约纠纷化解资源，建立纠纷解决联动机制，既是应对法院案件大量上升，缓解“案多人少”矛盾的现实需要，也是助力市场纠纷源头治理，不断提升纠纷化解效果的长久之策。

会议承办方对本次交流会的召开表示了高度赞赏和期待，表示本次会议标志着闵行法院和银调中心的合作迈上了一个新台阶，双方将进一步结合区域特点，深化金融纠纷诉调对接机制建设，加强多元化纠纷解决机制建设方面的协作，为闵行区营商环境优化提供更优质的司法保障。

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