小区改造，太阳能热水器成“拦路虎”

　　□法治报记者  王川

上海市政建设项目对普陀区长征镇某小区进行平改坡改造工程。2018年4月，当施工到该小区55号时，因6楼一户业主成某在房屋顶上安装了太阳能热水器，以致无法正常移位而被迫停工。居委、业委会、物业多次与业主成某协商寻求解决办法，希望成某自行将太阳能热水器拆除，能让工程恢复正常施工，但成某始终拒绝配合。成某还多次与工人发生肢体冲突，并扬言，“谁敢动热水器，我就跟他拼命。”

协调工作一度处于停滞状态，工程负责人心急如焚，因为这不仅影响工程进度，而且根据气象预报，几天后上海将有暴雨，如果暴雨前不能完成封顶，53、54、55号三个门洞所有顶楼居民将遭受漏水的严重损失。最后居委讨论决定由街道调委会、社区民警出面化解该纠纷。

【调解过程】

了解情况，逐个“击破”

调解员首先走访周边邻里，得知成某一家从不与邻居搭讪，平时深居简出。调解员认为成某的不理智行为必有内因，只有更深入了解成某的家庭情况，才能平复成某的激动情绪，避免调解陷入僵局。

为进一步了解和掌握成某的情况，调解员特意去了成某户籍所在地的居委会。经了解，成某离异，人户分离，且患严重自闭症，属精神二级重残无业人员。户籍所属居委为了他费尽脑筋，多次帮他联系工作，但由于他本人精神状况极差，不是冲动打架就是嫌收入低辞职不干，所在居委平时只能给予一些助残帮困。鉴于成某的特殊情况，调解员意识到，如果要成某配合，除了需用更细心、更耐心、更热心的态度进行劝导外，更要实际地帮助他解决和摆脱目前的困惑。

调解员首先约谈了工程施工方负责人赵某，向他详细介绍了成某的个人情况和家庭困境，希望工程队配合居委调委会的工作，教育工人在言语、态度上不要再有过激行为，避免造成不必要的严重后果。赵某告诉调解员，因屋顶已掀掉，再过几天暴雨来临，工人急、他也急，迫切希望调委会尽快处理好此事，表示有困难施工方一定会鼎力配合。

在进一步的协商下，施工方答应，出于人道主义的关怀，一次性补贴成某1500元作为拆除太阳能热水器的损失，但前提是先拆除、后补贴。

接着居委会、调委会、民警、助残员等召开了专题会，经过讨论，根据政策，成某的儿子在大专毕业前可享受低保待遇，同时可帮助他联系残联享受“春雨助学”金。施工方的补贴和政策上的助困让调解员心中有了底。

上门调解找准切入点

调解员和社区民警上门协调时，成某情绪再次激动起来，不断用棍子敲打门框不让进门。调解员没有放弃，一边努力安抚成某的情绪，一边耐心做他的思想工作。最后，成某终于打开了房门。

进门后调解员先和成某拉了一些家常，然后批评了他的冲动行为，特别强调孩子现正在读大专，他的行为会给儿子带来非常不利的影响。谈到儿子，成某低下了头。

有了突破，调解员进一步指出，为了这个太阳能热水器而影响整个屋顶平改坡的进度，暴雨将来临，未封顶的居民会面临漏水的危险，所造成的后果想过吗？“目前你的家庭经济状况确实困难，我们会协助你联系户籍所在地，在政策范围内尽可能给予帮助。”

成某感受到了调解员的真诚和热情的帮助，终于开口诉苦：“自从患了自闭症，平时不与任何人来往，至今无法正常工作，户籍所在地政府虽多次帮自己介绍工作，但都因自己的暴脾气而砸了饭碗，最后造成离婚，目前重残无业，儿子还在读书，花销很大。为了省点煤气费才安装了太阳能热水器，也引发了后续的纠纷。”

实际解决当事人问题

对此，调解员首先指出成某不遵纪守法的行为是严重错误的，也会给他人造成严重后果。随后，调解员语气一缓，对成某说：“根据你家庭的实际困难情况，出于人道主义的关怀和爱心，施工方决定给你1500元作为拆除热水器的补贴。我们也会协助你联系民政系统和区残联，尽快为你儿子办理低保和享受‘春雨助学’金，减轻家庭负担。希望你今后在儿子面前树立一个负责任好父亲榜样，让你孩子安心读好书。今后碰到任何事都不能冲动，有问题可找居委协商，我们也一定会尽力帮助你解决困难。”

见成某慢慢低下了头不语，满脸悔恨，调解员见机指出：根据天气预报，上海将有暴雨，所以必须立马配合工程队拆除太阳能热水器，让施工方尽快完成封顶工程，免得造成更大的损失，如果不拆除，发生一切后果你将负全责。

成某当即表态认错，并让调解员马上通知工程队来拆除太阳能热水器。

很快，成某家的太阳能热水器被拆除，封顶工程在暴雨来临前顺利完工，避免了一次更大的损失，同时也避免了一次可能激化的不可预估的事故，有效维护了社区的和谐稳定。

【调解心得】

本次调解中，调解员没有一味要求当事者退让，而是设法说服施工方从人道主义理念出发，既献了爱心，又顺利完成了工程任务，避免了一次更大的损失。而从成某的角度来讲，此次调解使他深受教育，让他懂得如果总是以自我为中心、我行我素，那样只会对自己、对家庭、对社会造成更大的伤害。

本案面对的是一块难啃的“硬骨头”，但调解员没有退缩，而是迎难而上，运用调解的技巧，站在各方角度，设身处地为各方着想，坚守信心，付出的真心和耐心换回了一个圆满的结果。放弃容易、坚持难，虽然坚持不一定成功，但一定会有收获，纠纷的成功化解正是对“水滴石穿”的完美注解。

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