□北京中闻律师事务所 赵虎
院线排片一般来说是一种经济活动,市场主体有权自由选择,同时自负盈亏。
但在特殊情况下,法律也会关注院线排片问题。
因为电影院线排片引发的热点事件颇多,比如之前的《百鸟朝凤》跪求排片事件。有人因此质疑:电影院线排片可以如此任性吗?
要回答这个问题,首先需要分析影院排片放映电影是一种什么行为。
现在的电影院放映电影一般来说是纯粹的市场行为。
既然是市场行为,那么放映什么电影、不放映什么电影,就属于院线的权利。即便大家都觉得某部电影好,但某个电影院的老板不喜欢,就是不排片,这也无可厚非。人家电影院老板不愿意挣钱,关你什么事呢?你也可以去别的电影院看这部电影呀!
从这个意义上来说,假如万达的院线决定只排万达投资的电影,中影的院线决定只排中影投资的电影,也是没有太大问题的。
从上面的分析来看,好像法律不管影院排片的事情。的确,院线排片一般来说是一种经济活动,市场主体有权自由选择,同时自负盈亏。因为一部很叫座的电影,如果影院拒不排片或者少排片的话,那是影院的损失,也许会给电影观众带来不便,但不存在违法的问题。
有一般就有特殊,特殊情况下,法律也会关注院线排片问题。
首先,在某种情况下,《反垄断法》会管。因为《反垄断法》规定了三种垄断行为:垄断协议、经营者集中和滥用市场支配地位。其中,电影院线排片可能会涉及两种反垄断行为:垄断协议和滥用市场支配地位。
先说垄断协议,我们可以举个例子加以说明:因某种原因,几家院线达成协议,联合起来抵制某部电影,都不给这部电影排片。如果这几家院线联合起来市场占有率足够高的话,在抵制之下该电影就失去了相当比例的市场,那么这种联合抵制行为就涉嫌垄断协议,要受到反垄断机构的调查。
如果只有一家电影院线抵制某部电影,这部电影还可以在其他院线上映。但如果几家主要电影院线达成协议都不给这部电影排片,其实这部电影就丧失了大部分交易机会,这种情况法律就不能袖手旁观了。
当然,除了联合抵制外,其他的垄断协议行为也适用于电影市场,比如电影院线之间达成协议,对院线与电影之间的分成固定比例,保护院线的整体利益,这样的协议也是有问题的。
再说滥用市场支配地位。当一个企业足够大的时候,就会有很大的社会义务。这种义务不但体现在商业道德层面,也会体现在法律层面。
如果某一两个电影院线在特定市场范围内具有支配地位,其实也产生了公平对待所有上映电影的义务,不能差别对待。
当然,电影是特殊的商品,什么情况下属于差别待遇需要具体情况具体分析。从目前情况来看,国内有数十家院线,还没有一家电影院线具有支配地位,占市场份额最多的据称市场份额也仅有百分之十几,单独一家尚达不到支配地位。
不过,电影院线在不断发展变化中,从国外的发展历程来看,未来非常可能会有占据支配地位的院线出现。
另外,虽然在全国范围内还没有出现占据市场支配地位的院线,但不排除在特定市场区域内出现占有支配地位的电影院线。一旦被认为在某一市场占据支配地位,就要谨遵《反垄断法》的规定,不能对交易主体差别待遇,应给予每部影片公平竞争的机会。
最后,我们要看到电影产业的发展正在促进法律的制定和完善。法律的完善与相关产业的发展程度关系密切。随着电影市场的放开,外国大片越来越多,我们最担心的是好莱坞大片对中国本土电影造成的冲击,扶持本国影视业发展一直是产业政策优先考虑的内容,所以并没有太多限制性的法律规定。
现在影视市场正在逐步繁荣,问题逐渐显现,相关法律的制定工作也应该推进。这些法律问题包括:如何看待分业经营或者混业经营,是把院线和制片方分开,不允许一家公司同时控制制片和院线符合国情,还是目前这种混业经营的状况更好;法律是否应当规定特定题材电影强制排片,规定电影院线对一些小众、特殊电影(比如纪录片)必须排片,以保护特定题材电影的发展,防止其消亡等等。
当然,电影行业还有很多涉及法律的问题,将来当法律逐步完善的时候,电影院线排片也必须符合这些法律规定。
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