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□法治报记者 季张颖 陈颖婷 王川
境外人员办理证件在进博会就能一站式解决。昨天上午，国家会展中心洲际酒店德国籍总经理波里迈，在一名进博会志愿者的引领下，来到国展中心境外人员服务站。经过核实和简单的沟通，波里迈很快就完成了自己的工作类居留许可延期申请。而在过去，这样的效率是很多外籍人士不敢想象的。
记者从市公安局获悉，第二届中国国际进口博览会期间，境外参展、观展人员预计将达3.7万人，相比首届进博会3万人，增幅达23.3%。为进一步便利外籍参展观展人员，今年，上海警方首次增设驻国展中心境外人员服务站，并推出住宿登记网上申报。记者昨天从采访中获悉，目前，服务站已经接待92名各国参展商前来咨询及办证，有4000多名境外人员通过住宿网上申报享受到便利。
参展商办证咨询“少跑路”
波里迈在首届进博会召开时就在国展中心洲际酒店工作了，进博会期间酒店生意一直很好，波里迈的工作也非常忙，前两天他突然发现自己一年期的居留许可就要到期了。“我正想着要赶紧抽空去出入境管理部门申办延期，正好看到了上海市公安局在国展中心设立境外人员服务站的新闻，在志愿者的帮助下，我就来咨询了下具体政策，没想到这么方便就在这里办成了。”
“过去，像这些工作类居留许可延期申请需要跑到位于民生路的窗口，一个来回起码需要三四个小时，对于境外人员而言非常不便。”采访中，市公安局出入境管理局外国人证件管理处蔡宝第处长告诉记者，考虑到第二届进博会规模更大、展商更多，境外参展、观展人员数量较大，相应的出入境服务保障需求也更大，上海市公安局在第二届进博会开展前，专门在国展中心设立了境外人员服务站，在进博会布展和正式展览期间，为有需求的境外人员提供政策咨询、出入境办证和住宿登记申报等服务。
而为了让更多的境外人员能够了解和享受到境外人员服务站在国展中心现场提供的服务，出入境管理局积极与进博会志愿者服务中心、综合服务中心、证件管理中心等部门沟通联系，扩大宣传效应、提升知晓度。
据悉，截至目前，国展中心境外人员服务站已接待了92名各国参展商的办证咨询，并为西班牙、马来西亚、日本、印度、德国、俄罗斯、斯里兰卡等国的多名外籍参展商办理了签证延期、居留许可、证件遗失申报补办等手续。
网上实现自助申报住宿登记
除了驻国展中心境外人员服务站，住宿登记网上申报也是此次为进博会推出的出入境服务新举措。记者获悉，境外人员入境来华后，居住在社区的应当在24小时内依法申报临时住宿登记。“从首届进博会的情况来看，不少参展观展的境外人员会选择居住在社区，临时短租或是亲朋好友家中，这给住宿登记带来了一定挑战。”
市公安局出入境管理局外国人管理处叶骏处长告诉记者，为此，市公安局出入境管理局上线了境外人员住宿登记互联网自助申报系统，居住在全市各地区的境外人员不用再前往居住地派出所申报临时住宿登记，足不出户即可在线完成自助申报。截至目前，已有4000多名境外人员使用该系统完成了自助申报，占同期居住在全市各地区境外人员的24.7%。
叶骏同时提醒广大境外人员，居住在宾旅馆的境外人员在办理入住手续时已在前台办理了临时住宿登记申报，无需再通过系统申报；网上申报系统具备护照资料页图像识别功能，申报人无需填写个人信息，但申请人需要对自动生成的信息进行核实、校对；信息填报准确、核实无误的，申报人会实时收到反馈；个别系统审核未通过的，申报人可前往派出所窗口提交书面材料进行申报。
目前，出入境管理局正会同市府外办、市台联等单位，在全市积极推广境外人员住宿登记互联网自助申报系统，据叶骏处长介绍，随着宣传的不断深入，网上申报系统的使用率很快将大幅提升，届时将每年惠及居住社区的数十万境外人员。
建立口岸签证协调机制
记者获悉，为保障进博会，市公安局出入境管理局还与进博局、市商委、市外办等单位对接，建立了协调联络机制，在浦东、虹桥国际机场设立24小时服务专窗，为急需入境的进博会参展人员及时办理口岸签证。
10月24日，进博会参展商“勤顺科技公司”向出入境管理局提出申请，一名刚获得进博会邀请函、来不及在境外办理来华签证的爱尔兰籍参展人员，急需办理口岸签证入境。出入境管理局随即启动协查机制，经向进博局确认该名参展人员身份后，签发外国人口岸签证受理通知单。10月30日，当爱尔兰参展人员张秋磊持进博会邀请函，来到浦东机场口岸签证受理窗口后，根据预受理信息，经核实无误，不到5分钟就顺利获批了口岸签证顺利入境。截至目前，出入境管理局已为4名进博会参展人员核实身份、签发口岸签证。
据介绍，市公安局出入境管理局口岸签证管理部门的办证窗口覆盖浦东、虹桥机场、上海港国际客运中心、吴淞口国际邮轮码头、上海火车站等“海陆空”口岸，全年365天×24小时“全天候”开放，每年为数万名符合条件、急需入境的境外人员解决“燃眉之急”。
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