因疫情无法开业 企业裁员起波澜

　　□法治报记者  金勇

一企业前年停工装修，准备今年春节重新开业。没想到被突然来袭的新冠疫情彻底打乱了计划。装修工程停滞，正常开业遥遥无期。企业资金压力沉重，开始考虑通过裁员来减轻负担。而员工们表示，企业在疫情期间裁员，有背政府部门的相关政策。双方相持不下，各不退让。

杨浦区四平路街道人民调解委员会了解情况后，迅速介入，邀请专家志愿团共同参与，一起制定调解方案。在多方不懈努力下，通过为每个员工制定个性化的协议内容，裁员纠纷得到顺利化解。

疫情停工企业裁员 员工不服引发矛盾

近日，杨浦区四平路街道人民调解委员会在矛盾纠纷排摸过程中，接待了一件某企业关于疫情期间裁员相关法律的服务咨询，敏锐的直觉使调解员意识到企业一旦处理不当，可能引起群体性矛盾。于是，调解员主动介入，多次与企业负责人沟通联系，希望帮助企业稳妥处理问题，平稳渡过难关。

经过前期的现场走访、电话沟通，调解员了解到，该企业因经营调整，于前年开始停工装修，计划于今年春节后完成装修开业。但因疫情导致装修工程停滞，停工期间企业仍按正常出勤向30余名员工支付工资。长期停业装修带来的资金回笼压力，加之疫情爆发导致无法正常开业，使得企业不得不考虑通过裁员来解决眼前的实际困难。而员工代表则认为企业因疫情大幅裁员，对员工的生活造成极大的影响，与疫情期间的相关政策相违背。

掌握了双方的矛盾“症结”后，调解员以电话调解和视频调解的方式组织了多场调解，就双方的问题和需求提出了调解方案，但双方始终在人员分流数量和处置方式上无法达成一致。

专家志愿团及时支援 双方让步达成协议

眼见着调解陷入僵持，调解员想到了“大调解”志愿团，经与杨浦区人民调解协会沟通，调解员邀请了专家志愿团共同参与，调整了调解方案。调解员和专家再次走进了企业负责人的办公室，向其详细解释疫情期间实施裁员的法定程序，以及需要承担的法律责任，并建议企业发挥工会、职代会等机构作用，避免引起矛盾升级。听了调解员和专家的建议，企业负责人似乎有所触动，表达了愿意修改处理方案和希望再次协商解决的意向。

眼见调解出现了转机，调解员利用这个突破口，再次与员工代表进行沟通，仔细解读了疫情防控期间的相关精神，并分析了员工们在疫情期间的实际收入和企业提出的现行方案。经过调解员的劝说，员工代表的对立情绪也逐渐得到了缓和，表示愿意理解企业的难处，这让调解员看到了希望。

最终，在调解员和专家志愿团的不懈努力下，企业负责人接受了人员分流方案交由企业工会研究审定的建议。同时，调解员为每名员工制定了个性化的协议内容。随着一份份调解协议的正式签订，一场裁员纠纷也终于尘埃落定。正是有了调解员一次次的努力尝试，一次次的走访沟通，最终帮助企业化解了运营危机，也有效保障了员工的权益。

【调解心得】

受疫情影响，一些企业经营出现了困难，为了摆脱经营困境或解决资金周转困难，企业往往会采取降薪或裁减无关紧要岗位人员来缓解压力。企业经营发生重大变化，可以在合法合规的框架下进行裁员，但同时也会引发员工的情绪不稳或发生矛盾。

在本案调解中，调解员立足疫情防控期间经济社会发展大局，以稳定特殊时期劳动关系为目标，鼓励企业自觉履行义务，承担社会责任，并倡导员工理解企业确因经济困难所采取的合理应对行为。积极建议引导员工与企业通过协商解决矛盾，采取停工降薪等灵活方案，避免裁员给员工带来生活压力，促进企业的可持续生存发展。从法律法规上帮助企业员工采取妥善有效的处理方式来面对困难。企业裁员的目的是减轻资金压力，缓解经营困难，但是，裁员也会使企业面临一时的资金成本上升，法律规定用人单位确需依法裁减人员的必须支付经济补偿。由于涉及的裁减人员的工作年限都相对较长，企业所要支付经济补偿金数额也不小。调解员充分考虑当前的疫情防控形势，寻找各方利益平衡点，准确把握法律法规与相关政策，积极主动提出建议，发挥人民调解的职能作用。

通过本案的调解，调解员改变了以往按纠纷产生的诉求进行调解，从调解程序的正当性、灵活性和可操作性积极开展协调。调解的结果也充分体现了法律效果与社会效果的统一，努力做到了双方互利共赢，解决了企业面临的经营压力，稳定了员工的工作岗位。

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