人格权独立成编，让每个人活得更有尊严

　　□谢钱钱

“时代快速发展，人民权利的保护也要跟上进程。”民法典（草案）中人格权独立成编，此外还设专章规定了居住权，这些都是民法典（草案）中的亮点，同时也体现出国家对人民私权保护的重视。中国法学会民法学研究会副会长、复旦大学法学院教授刘士国从切实关系到人民利益的问题切入，介绍了民法典中对于保护私权而作出的变化，以及即将带来的重大现实意义。

开启权利保护新篇章

刘士国认为，此次编纂民法典增加的新内容中，一大亮点便是人格权编。过去我国没有单行的人格权法，因此这一编没有法律基础，是全新的一编。

“现代社会人格权利保护越来越重要，社会生活中不断产生一些新的人格权，比如较早的隐私权，还有姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权等，在科技快速发展的情况下，又出现了信息保护的问题，以及城市化涉及到生活安宁，还有健康权问题。”他表示，时代快速发展，人民权利的保护也要跟上进程。

刘士国介绍，民法总则用三个条文规定了自然人和法人享有的15种人格权，但只是列举性的规定，并不详细。“人格权利有必要细化，每一种至少要用几个条文加以规定，足以构成独立一编。”

保护人格权，活得更有尊严

在刘士国看来，人格权独立成编，无论是从政治、法律还是人权角度思考，都有充分的理由。

他介绍，在编纂民法典期间，党的十九大报告中的一段论述强调了对人格权的保护，这就为人格权独立成编提供了党的政治思想基础。“十九大形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，这个思想的核心要义是以人民为中心。报告对我国社会的基本矛盾也做了新的阐述：人民日益增长的美好生活需求和社会发展不平衡、不充分之间的矛盾。”

从法律层面思考，过去对于市场经济发展需要的法律，民法基本都作了相关规定，但是人民的需求并不只是物质上的，还有精神上的，“每个人都会要求活得越来越有尊严。”

从人权的角度来说，人权应该得到更充分地保护。“老百姓有这方面的需求，立法机关也回应社会呼声，所以建议规定人格权编。”他补充道，“我们是社会主义国家，更应该强调对人民的人格权保护，我国是人民当家作主的国家，人们应该生活得更有尊严，我们的法律应该作出规定。”

外国的民法并没有人格权编，甚至没有对人格权明确的规定。刘士国解释，“我们国家和国外的法律制度有区别，国外不管是大陆法系国家，还是英美法系国家都有判例法。英美法系国家判例法是第一法源，大陆法系国家成文法是第一法源，判例法是第二法源起补充作用。所以像德国、法国、日本这些国家，都是通过法院的判例认可实际生活中的人格权。这种判例多了，也相应地构成人格权判例法的范围，保护他们国民的人格权。”我国无判例法，不能像外国用判例法完善人格权。

此外，也有相关学者提出通过特别立法解决人格权方面的保护问题。刘士国认为，特别立法确实可以增加人格权新的内容，但是特别立法要实现人格权完善的目标，在我国需要相当长的时间，通过民法典作基本规定，可以基本实现完善人格权立法目标。

相比之下，通过民法典将人格权独立成编，是较好的选择。

规定详细，影响生活方方面面

“人格权编对有些权利作了详细的规定。比如什么叫隐私权，草案中作了定义性的规定，是生活的私密空间、不愿意让他人知道的信息。老百姓一看原来这也是隐私权，我太需要了！”

刘士国还介绍了健康权，“健康权范围很广泛。不仅涉及到尽量不得病，得了病及时救治等基本内容，还包括人民可以享有社会提供的各种生活条件，比如可以去公园散步，可以使用公共体育器材，这都是健康权的内容。民法典对此进行规定，国家也会不断地增加这方面的投入。”

“我认为人格权的意义是非常重要的。让老百姓活得更有尊严，十几项人格权规定缺一不可，离开了其中的一项，你的人格权就有缺陷。”

居住权：为特殊人群而设

居住权是一项新规定，居住权属于对房子的用益物权，具体指房屋所有人允许他人占有使用自己的房屋。

刘士国介绍，草案用专章对居住权作出规定，首先考虑的是保姆的问题。“保姆在一个家庭服务了很多年，有些人在临终之前考虑到保姆年龄也大了，劳动能力也低了，再就业可能性很低，而且保姆对家庭贡献也不小。从感情层面考虑，自己去世之后，房子应该让保姆继续住下去。住几年可设立一个期限，也可能直接住到去世，随后房子才交给继承人实际占有。”

但是我们社会发展中有一些问题，没有明确的法律规定，比如周转房。租赁合同调整的租赁关系是等价有偿的，而临时周转房尽管是有偿的，但不是等价的。“我认为这方面的问题在我们国家是比较普遍的现象，法律也要给予调整。现在居住权规定是无偿的，但是并没有禁止有偿。房产制度改革可能还会出现一些新的情况，比如如何解决一些困难群体的住房需求，还有经济适用房和等价有偿租赁关系也都是有区别的，所以我觉得居住权的设立符合社会的需求，也符合我们改革的目标。”

无论是人格权独立成编，还是居住权，都切实影响到人民生命利益，热切期盼民法典的到来能解决现代社会困扰着人们的问题，在私权保障上更进一步。

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