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□石路
写下这个题目，笔者想起一件事情，虽过去一段时间，但至今还在脑海回想。
有次，某地乡镇一个社区居委会主任带领居委干部们到小区整治卫生，几个人干了一上午，脸上满头大汗，当他们收工回来，正巧路上碰到某位领导。那位领导见此情景就问：“卫生整治怎么没有发动楼组长、居民代表和群众一起参加？”居委会主任回答：“我们带头干吧。”那位领导说：“居委干部是应该带头，但也要发动群众、领着群众一起干，这样社区治理才会有成效。”
对于此事，初看，居委干部主动作为，包揽活儿，体现出一种身先士卒的精神，值得表扬；然而细想，问题就来了，居民自治作用没有发挥，正如上述某位领导所问话的言外之意——岔子不是出在事上而是方法上。
首先，围绕自治要把握社区特征。我们常说，社区里的事大家议，社区里的事大家办，社区里的事由居民说了算，这是自治的一个显要特征。可是，有些社区依然靠居委会几个人“包打天下”，且不论事做得怎样，单凭其做法，就存在一定缺憾。笔者认为，社区工作者有积极性，是好事，也让人甚为感动；但是，这种“包办”的做法，觉着并不妥当。涉及社区公共事、大家事，还应发动居民商量着一起做、一起干为好，千万不要把群众“晾”在一边，自个唱“主角”。
其次，围绕自治要调动参与力量。曾几何时，居民有事找居委会干部已成为一种自然习惯。若居委会干部能办且办成事、让大家满意最好；若居委会干部办不成或碰到难题，就此“搁浅”，一些居民则会说“这点事也办不好，居委会那些人有什么用”。个别居民还持着“隔岸看风景”态度或扮演“第三方”角色，对社区大事小情评头论足，就是不管我啥事，如同一名局外人。居委会同志则有苦难言。这里面，就有一个核心因素需要领会与掌握，即如何调动、善于发挥居民自治积极性、让社区事变成大家事的问题。
再次，围绕自治要实现文化引领。一个社区由“独角戏”转而成为“大合唱”，关键在于持续推动居民自治，让社区居民以主人翁身份，都“动”起来、“做”起来；不是几个居委干部在那儿用“包”、靠“揽”孤军奋战。从这个角度出发，社区文化就是引领每一个社区成员主动做事、齐心共事、努力成事的“魂”。我们可以结合本社区的地域环境、历史沿革、人群结构、民间风俗、产业发展、社会进步等特点，以确立不同阶段和时期的愿景来打造“本土文化”，通过开展文明创建、社区公益、文艺宣传、自治家园系列活动，不断提升居民自治水平。
我国政府明确提出“完善基层群众自治制度，加强社区治理。”所以，推动和创新社区治理，重心在基层、主体在群众。实践中，我们不能简单地认为，仅靠居委会几个干部用“承揽”或“包办”的方式，就能把事办成、办好，这是不现实也不长久的，也是有悖社区治理本质的。因此，从根本上说，还是要在强化居民自治上下功夫，“众人拾柴火焰高”，通过自治、共治、德治、法治的合力作用，还社区一个充满活力的新景象。
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