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□见习记者 张叶荷
昨日，上海市城管执法局在浦东新区张江镇召开全市群租治理现场推进会。记者了解到，市城管执法局以房屋管理类行政处罚事项划转为契机，在全市总结推广张江镇群租治理工作先进经验和成功做法，加大全市群租乱象的执法整治力度，夯实群租多部门综合治理成效。今年3月至5月，上海整治群租房12323套，累计整治28357次，对拒不整改的231处违规群租点位依法予以立案查处。
累计整治28357次
据介绍，今年3-5月，全市城管执法部门加大群租治理力度，共出动执法人员3.56万人次，累计针对性排摸出租房20538套，整治群租房12323套，累计整治28357次。依据《商品房屋租赁管理办法》、《公共租赁住房管理办法》、《上海市房屋租赁条例》、《上海市居住房屋租赁管理办法》等法规规章，全市城管部门共责令出租人、转租人、承租人等租赁主体整改各类群租行为3434次，对拒不整改的231处违规群租点位依法予以立案查处。其中浦东、宝山、松江、杨浦和虹口等区执法整治力度大，办理群租案件数量位居全市前列；普陀、浦东、虹口、黄浦和宝山等区处罚力度大，罚款金额位居全市前列。
从案件类型来看，全市共查处违反最小出租单位规定案件166起（占案件总数71.9%）、违反居住人数限制规定案件34起（14.8%）、将厨房出租供人员居住案件13起（5.6%）、违反最低人均承租面积规定案件13起（5.6%）、未以原设计的房间为最小出租单位案件4起（1.7%）、将地下储藏室出租供人员居住案件1起（0.4%）。
房屋分“三色”管理
张江镇居住着大量在张江科学城工作的白领，如何为这些创新创业人才提供宜居宜业的生活空间，让他们安居乐业？将住房分为自住（白色）、合格（绿色）、违规（红色），并公布监督人员照片及联系方式，接受小区及楼道居民监督，让群租无处遁形……记者获悉，近年来，张江镇在住宅小区出租房屋综合管理上做了很多有益探索和尝试，如：为了不漏查一处群租房，执法人员到门口听屋内是否有人、看屋内采光情况、查管道有没有落水、观察阳台有没有贴黑。
记者了解到，张江镇以上门排摸为重点，确保群租排查“不遗漏一家，不放过一户”，群租办按照“先难后易、先大后小”原则，通过“一听、二看、三查”对无法进门的房屋进行排查，听是否有人、看屋内采光情况、屋外楼道环境，查管道落水、空调位置、阳台密闭等情况，锁定疑似群租点位。2019年以来，张江镇累计排摸出租房20048套，整治群租房16649套，累计整治41622次，群租乱象已基本消除。
此外，浦东新区则用4年实践摸索出治理群租良策。2016年3月，浦东新区开始对集中行政处罚权改革，新区城管执法局和各街镇人民政府对违反最小出租单位、居住人数限制和最低承租面积规定的违法行为的查处进行先行先试，形成了以加强住宅小区综合治理为主线，多部门联动、社会参与、执法托底的齐抓共管工作格局。自2019年至今，全区共排查出租房79061处，完成群租整治51534处，其中立案715起，涉及群租方面的房屋注记6012套。
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