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□法治报记者 陈颖婷
设立知识产权偷窃罪，谁是“租金贷”爆雷后的推手，保障骑手等灵活就业者有何高招，进博会怎样越办越好……昨天，上海代表团开展了第三场视频“云采访”活动，在沪全国人大代表们围绕上述社会关注的热点问题，提出自己的真知灼见。
设立知识产权偷窃罪
“进入新时代，中国特色社会主义的法律体系越来越完善，关于知识产权犯罪的罪名也为数不少，但是有个问题一直没有得到彻底解决。”全国人大代表、上海市工商联副主席，上海富申评估咨询集团董事长樊芸指出，目前中国涉及商业秘密这种侵犯知识产权的案件常常难以解决。在此类案件中，被偷窃的商业秘密的企业属于雇主一方，当雇员或者发明人拿走了企业的专有技术，企业要赢民事诉讼很难，有很多的障碍。
樊芸代表介绍，在国外，偷窃知识产权属于刑事责任。国内由于缺乏刑事处罚，不少行业剽窃设计和创意的现象很普遍。
“尤其是服装行业一开发布会，就有企业剽窃服装企业和设计师发布的版式设计，此类现象非常严重。”樊芸代表表示，因为版权不保护，外观设计专利时间太久赶不上，被剽窃的设计师只能望洋兴叹，苦不堪言。“如果这种盗窃行为被刑事追责，可能就会得到解决。”为此，樊芸代表建议修改相关法律，设立有关知识产权的剽窃罪或盗窃罪的罪名，犯罪一方才能承担刑事责任。
对“租金贷”加强监管
去年，长租公寓运营商之一蛋壳公寓的“租金贷”爆雷事件，波及超过16万名租户。这场风波，暴露了某些互联网金融创新业务在风险管理上存在的重大隐患。全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟就关注这一现象，提出了加强涉及重大民生的金融创新产品监管的建议。
朱建弟代表指出，2018年至今，长租公寓已陆续“爆雷”超过170家，公司的高管、背后的风投机构赚得盆满钵满，却把租赁矛盾留给了房东和租客，甚至由政府为其埋单。他指出，长租公寓作为运营方通过“租金贷”业务，从银行提前收回全部房租，再按月度或季度支付房东租金。通过“长收短付”的期限错配，快速形成大量的房租预收款“资金池”。运营方正是通过挪用该隐形资金池抢占房屋租赁市场，再循环形成新增“资金池”，从而实现规模的极速扩张。如果没有这些隐形“资金池”，运营方就不能拿着租客的贷款去肆无忌惮地“攻城掠地”，自然也就量入为出了。
“针对‘租金贷’等互联网金融产品，需理清监管各方边界，形成监管合力。”朱建弟认为，有必要将“租金贷”等互联网金融创新产品纳入金融风险监管体系，细化各方的监管职能，才能实现早发现早规范，将风险遏制在萌芽状态，从而守住不发生系统性金融风险的底线。
将工伤险作为刚需险
今年两会，全国人大代表、中国邮政上海市邮区中心局邮件接发员柴闪闪代表带来一份关于新业态中灵活就业劳动者社会保障的建议，他建议工伤险应作为较大风险行业从业强制险。
柴闪闪代表表示，随着灵活就业群体的不断扩大，隐藏的社会风险也在逐步显现。在以平台类企业为代表的用工队伍中，出现了大量的以众包骑手为代表的新业态劳动者，他们在发生劳动纠纷时，企业往往以平等合作协议来规避责任，即使劳动者通过诉讼来寻求救助，往往也需要极长的时间和精力付出，才有可能取得应得的保障。他们中有的受制于户籍限制，只有家乡的新农合或城乡居民险，有条件的缴纳工作地灵活就业社保，但这些险种都有一个共同的特征，工伤、失业时得不到及时有效的保障。
为此，柴闪闪代表建议充许灵活就业社保里面增加工伤险。同时根据行业的不同工伤风险程度，参照《国民经济行业分类》，将行业划分为较小、中等、较大3个类别，统筹地区社会保险经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素，确定其工伤保险费率，同时工伤险对较大风险行业应作为从业强制险。
让“进博会”越办越好
全国人大代表、东浩兰生集团上海外经贸商务展览有限公司副总经理章伟民表示，有些政策在实施过程中，也遇到政策信息不明确、政策实施仍带有附加条件，进口政策配套与市场要求尚存差距，一些商品市场准入条件的开放度远远滞后于经济发展。如《关于中国国际进口博览会展期内销售的进口展品税收优惠政策的通知》中附加的《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》，使一些技术含量较高的参展展品不能享受税收优惠政策。再如，一些知名企业带来了优秀医药类产品。但目前该类产品并不在跨境电商产品进口目录中，只能以个人物品快递进口的方式清关，实际操作存在时间较长和手续相对复杂的困难等。
章伟民代表建议工信部、财政部、市场监管总局等相关职能部门，积极开展调研，根据“进博会”在办展过程中遇到的瓶颈与困难，研究制定相关具有现实性及前瞻性的配套政策，为“进博会”的越办越好提供强有力的政策保障。
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