提篮桥监狱创造的那些“第一”

　　□申语轩

提篮桥监狱1901年建造，1903年5月启用，后又陆续改建、扩建，到1935年定型，形成一个高楼型的建筑群，并沿用至今。它不仅是中国第一座现代化监狱，更是创造了许多个“第一”。

近代中国第一座建筑面积最大、收押犯人最多的大型监狱

提篮桥监狱占地面积虽不及其他监狱大，仅有60.4亩，但由于是高楼型的建筑群，建筑面积7万多平方米，位居当时全国第一。监狱建筑规模宏大，设备精良，又大于印度的孟买监狱和日本的巢鸭监狱，故被称为“远东第一监狱”。

提篮桥监狱从1909年开始，押犯就突破了1000人，押犯人数常年位居全国第一。据外国学者研究，20世纪三四十年代，从关押人数来说，提篮桥监狱不但是远东第一大监狱，而且是世界上最大的监狱，如1932年的最高关押数为7251人。1934年，提篮桥监狱容纳的犯人数量，相当于当时整个英国犯人数量的一半以上。

中国第一座实行“记分减刑”的监狱

早在1909年（清宣统元年），提篮桥监狱已先于清末民国的立法，对犯人实行了减刑。监狱针对犯人数量多、关押场所拥挤的情况，由上海公共租界工部局会议主席戴维·兰德尔向公共租界领事团总领事提出，并获批准，对判刑2年以下的短刑犯，按照欧洲的惯例实行减刑，以减轻监狱的压力。

该制度的具体做法是“记分减刑”，即对犯人刑期量化为数字，每天刑期6分。经过考核，凡是表现良好、作业勤奋、遵守狱规，每天可得8分，每3天所得数24分，就等于服刑4天，可以缩短1/4的刑期。

该“记分减刑”的办法，最初在短刑犯中实行，后来扩大到长刑犯，不过长刑犯的审批手续比较严格。从1918年起，减刑范围进一步扩大到判处无期徒刑的犯人。凡年满60岁，服刑15年以上，表现良好者，由工部局警务处转送英国领事馆领事审核。

“记分减刑”是中国监狱现代管理的一项重要探索。

中国第一座在建筑、物品采购中运用招标方式的监狱

招标最早流行于西方国家，后来传入中国，首先在租界地区推行。提篮桥监狱在建筑和日常管理中普遍采用公开招标的方式进行，涉及的项目包括以下四类。

1.建筑。提篮桥监狱的建造过程中，始终采用公开招标的方式进行。1901年初建监狱时，是由新加坡一位工程师中标设计的，监狱历次扩建时，也是采用招标的方式。

2..伙食。提篮桥监狱管理人员和犯人的伙食，是分两个渠道分别管理的。较长期间内，犯人伙食并非提篮桥监狱自行采购，而是实行社会化管理，交给社会供应商供货，具体由工部局或警务处（相当于旧上海租界内的市警察局）出面，在《申报》上登载公告。凡愿承包的商号，在规定时间内可进行投标，然后经过一定程序揭标。

3.囚衣被及布料。提篮桥监狱犯人的囚衣被，除自己组织犯人制作外，有一时期是直接通过招标形式，在《申报》上公告，向社会招标定原料和成品。

4.其他物品。如购买印刷机等须通过招标方式进行。

中国第一座综合利用科技实行管理的监狱

提篮桥监狱从建造开始，就注意把人类创造的科学技术成果运用到监狱的建筑和实施中，通过这些科技成果强化监狱管理，确保刑罚的有效执行。

1.坚固耐用的锁具。提篮桥监狱使用的各类锁具坚固、耐磨，质量上乘。尽管历经百年风雨沧桑，仍然长期使用至今。100多年以来，监狱从来没有发生过犯人撬砸坏门锁的事情。

2.电梯。提篮桥监狱是中国各监狱中最早使用电梯的监狱，早在20世纪30年代，监狱就在华人关押区的工场间、医院和外籍犯关押区的监楼、印度看守的宿舍楼安装并使用了电梯，以提高工作效率。

3.电话。提篮桥监狱也是中国各监狱内最早使用安装电话的监狱。根据资料记载，最晚在1906年5月，提篮桥监狱已经安装使用了电话。早在20世纪30年代前后，监狱设有电话总机，各科室、各监狱都有电话分机（出于安全，电话只能打入，不能打出），白天设接线员。下班后，电话总机设在监狱钥匙间（总值班室）。

4.更表。从20世纪20年代起，监狱上层管理人员为了保证看守定时巡查监舍，就运用西方科技手段，引进德国西门子公司的技术，建立巡更系统，要求每个监楼值勤的看守脖子上挂一只类似闹钟的更表（又称钢表），按规定路线进行巡查，定时定点开启更表。

5.囚车。20世纪初，随着汽车在中国的逐渐流行，提篮桥监狱于1915年顶住舆论压力（当时普遍认为犯人坐汽车是一种奢侈行为），把一辆福特牌汽车改装成囚车，不仅提高了犯人的收押效率，严防犯人逃跑，也节约了警力。

6.地磅。20世纪30年代，监狱内囚粮、蔬菜、食品、锅炉房使用的煤炭等，由社会上的供应商送货入监。对于送入的各种物品及其重量，监狱要进行验收。为了提高效益，在二大门内的院子里建有地磅，进行过秤。

7.小铁轨。提篮桥监狱到1935年扩建完成后，在华人关押区拥有9幢5层高的监楼，押犯人数众多，犯人的饭菜、开水的供应量很大。监狱为了提高运送效率，在距炊场较远的几幢监楼和医院外面铺设了一段小铁轨，用来运送犯人的饭菜和开水。

中国第一座建立少年犯监的监狱

1903年，提篮桥监狱收押华籍犯人430名，其中少年犯累计收押31人，监狱CD监楼的四楼（顶层）留出半边，30间牢房，作为少年犯监，时称“少年犯感化院”。

1904年11月，狱内一幢三层高的“E”监竣工启用，共36间牢房，系专押少年犯的地方。

1913年，经工部局董事会批准，决定租赁提篮桥监狱后面爱尔考路（今安国路）的一家旧厂房，略经修改后，成为一座少年犯监。同年4月28日，少年犯监迁入新址，行政上仍隶属提篮桥监狱管辖。

1933年，随着监狱的扩建，少年犯监又迁回提篮桥监狱内。该监楼是一幢五层楼，平面呈“T”字型，楼顶是平台，可供活动，楼下带一小院，底层一边是办公室，另一边是教室，2-5层为监舍区，共188间牢房，总面积比原址大。

中国第一座同步建设、同步启用医院的监狱

在清末和民国时期，各地旧监监舍狭小，设施简陋，根本没有医疗场所；新监条件稍有好转，大多设有医务所或病监，但是医务人员较少。提篮桥监狱从1903年启用时就同步建有一座三层高的小型医院，底楼为门诊部，二、三楼是住院部，犯人有病可及时治疗，这在一百多年前是具有超前意识的，走在全国各监狱的前列。（照片由上海市监狱管理局提供）

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