最新国际法律动态

　　日本修法打击骚扰行为

日本最高裁判所2020年7月判决了一起案件，被告将“全球定位系统（GPS）”设备安装在原告的汽车上，用于远程监控原告的行踪。被告的行为是否构成“监视”行为，原《骚扰规制法》没有明确规定。日本最高裁判所判决，被告行为不构成“监视”，被告无需承担法律责任。判决引起关注与争议,有鉴于此，日本众议院于今年5月18日表决通过《〈骚扰规制法〉修正案》，以加强对骚扰行为的打击：

一是补充规定“骚扰行为”的类型。根据修正案，未经同意将“全球定位系统”设备安装在他人车辆上，或未经同意使用手机软件获取他人定位信息，构成“监视”行为，由行为人承担法律责任。另外，连续不断地向他人寄送信件也是一种骚扰行为。

二是补充规定实施骚扰的场所。原《骚扰规制法》规定，行为人实施骚扰行为的场所包括受害人住所、工作地、学校等。修正案规定，行为人在受害人“实际所在地”实施的“监视、跟踪、推搡、纠缠”等行为，也属于骚扰行为。

三是规定禁止令的送达形式。日本公安委员会有权根据受害人申请，或直接依职权向行为人发出禁止令，禁止其继续实施骚扰。如果公安委员会不掌握骚扰行为人的具体地址，可以公告送达。行为人违反禁止令的，可能构成“违反禁止令罪”，最高可被处以两年以下有期徒刑。（日语编译：曹瑞恒）

德国计划改革长期护理保险制度

6月2日，德国政府提出了针对《医疗保健发展法》修正案的制定意见，拟推动长期护理保险制度的改革。德国于1995年建立了长期护理保险制度，如果居民因身体或精神原因需要接受6个月以上长期护理的，有权申领护理保险金。相关意见主要包括：

一是加大财政支持。从2022年起，德国政府每年拨款10亿欧元（约合人民币77.8亿元），为长期护理保险制度提供资金。此外，德国的医疗保险基金每年也将拨付6.4亿欧元（约合人民币49.8亿元），补贴长期护理保险制度，主要用于支付居民的家庭医疗护理费用。

二是提高保险费率。为解决人口老龄化给长期护理保险制度带来的压力，德国计划将无子女居民的保险费率提高至3.4%，有子女居民的保险费率维持在3.05%。德国宪法法院在2001年作出的一项判决也确认，居民没有子女是长期护理保险的额外缴费事项。（德语编译：王鲁杰）

俄罗斯修订《国家安全战略》

7月2日，俄罗斯总统普京批准了修订后的《俄罗斯联邦国家安全战略》，该战略是俄罗斯国家安全保障领域的最高级别指导性文件，每六年修订一次。文件的主要内容包括：

一是保障信息安全。确保俄罗斯在信息领域的主权，加强信息战的力量和手段，打击外国恐怖主义组织、宣传机构利用信息设施进行的破坏行动，运用人工智能技术和量子计算优化安全措施，在实施国家项目和公共管理时优先使用符合信息安全要求的技术和设备。

二是保障经济安全。继续加强联邦经济的稳定性，扩大药品和医疗器械的生产规模，自主研发、生产传染病疫苗，在对外经济活动中减少使用美元，健全联邦金融制度，完善金融市场的基础设施建设，在外国的贸易中加大本币结算的比例，打击非法金融交易等。

三是加强国际合作。提高俄罗斯在国际事务中的信心，发展与中国的新时代全面战略协作伙伴关系，发展与印度的特殊优先战略伙伴关系，加强俄罗斯、中国、印度三国间的互动，建立基于不结盟原则的有效机制保障亚太地区的稳定，借助上海合作组织、金砖国家合作机制等平台深化与外国的合作。（俄语编译：季李欣）

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