首页
□法治报记者 翟梦丽
往外走，是时尚兼具韵味的百年愚园路，往里走，是外表修缮一新的成片新式里弄建筑群。岐山居民区位于愚园路历史风貌街区核心地段，冬日暖阳下，老洋房引得游人驻足。
然而对居住在这的居民来说，虽外表光鲜，但内部环境却不如人意。合用卫生间，夜晚拎马桶，出门去地铁站上厕所，如厕难的问题长期以来是笼罩在居民头上的阴云。今年，岐山居民区完成了172个卫生设施改造，小小的一平米，给居民带来的却是百分百的幸福。
上厕所要去地铁站
老朱租住在愚园路上的岐山村已经20来年了，他和妻子经营着一家裁缝店，做手工生意营生。前店后家，夫妻俩租住的小房子就在弄堂口，不足10平米。
面积小不是最大的问题，夫妻俩生活中最大的难题还是：房子没有厕所。
岐山村位于愚园路历史风貌保护区内，老式里弄都是合用卫生间和厨房，72家房客是这里真实的写照。往外走，是愚园路繁华热闹又时尚的街区，回到家，面临的却是合用卫生间拎马桶的窘境。
相比于拎马桶，老朱的难处要更大，租住的房子并没有能够合用的卫生间，平常上厕所都要去马路边的公共厕所。他印象很深的是2号线开通后，江苏路站离房子不远，走几百米就能到。对他来说，倒不是出行方便了，而是因为地铁的卫生间环境要比普通的公共厕所好上许多，干净亮堂人也不多，离家也近。平日里，他和妻子最怕的还是天气不好，出去上个厕所也要淋得一身湿。
今年3月份，一份突如其来的惊喜让他彻底告别了如厕难的情况。
岐山居民区党总支书记朱卫红告诉他，现在政府正在推进非成套公房改造，像岐山村这样的里弄即将迎来“由内而外”的新生。在经过施工建设团队前期的研究后，朱卫红给了老朱一张图纸，“你们这套房子可以进行内部加装，在房子里就能加个卫生间。”
老朱拿着那张纸来回翻看，怎么也想象不到，一个卫生间，竟然只需要1平米，这能行吗？它又如何嵌进本就不大的空间里呢？很快，施工队进驻了，老朱也成了岐山村1平米改造的第一户。
朱卫红一天跑两三次弄堂口，盯进度，抓质量。前后不过十来天，一个小小的，明亮的卫生间就造好了！
看到卫生间造好的那天，老朱难掩自己激动的心情，连连感叹，太神奇了！再也不用担心日晒雨淋，1平米的改造给老朱带来的是百分百的幸福。
现在，老朱裁缝店的墙上，挂着一副他自己做的手工艺品，一副用图钉和线做成的国旗。“感谢国家，感谢政府，真正为我们老百姓办实事，办好事！”老朱由衷地说道。
从30%到98%的改造意愿
朱卫红生在岐山村长在岐山村，如今又是这儿的居民区书记，对老弄堂里的好处与难处都有着亲身的体会。2018年岐山村曾进行过外立面的修整，弄堂里的环境焕然一新，社区还有了一个小花园。这样的改变也让居民对自己居住环境改善的要求更迫切，何时才能告别和别人合用卫生间拎马桶的现状呢？
“居民经常和我反映，朱书记，咱们厕所什么时候才能改造呢？”在这里，最严重的要21户人家合用4个卫生间，长期合用卫生间造成的邻里关系矛盾常有发生。
2020年底，好消息传来了。长宁区首个非成套里弄房屋居住条件改善工程在岐山村启动。但等意见征询的时候，居民的赞成度却只有3成。每天盼望着厕所改造的居民为何纷纷投了反对票？
原因就出在方案上。
在居民的设想中，里弄户外院子空地多，就在空地上造卫生间，简单方便，又不占室内空间。但这样的想法被否决了。岐山村属于历史保护建筑，在外加建卫生间不符合规定。就这点大的地方，还能怎么改？居民们难掩失望之情。
朱卫红也急得不得了。要继续推行实施嘛？当然要！经过和房管局、设计方、居民反复沟通，最终推出4套方案供居民选择。该怎么动员？关键时候，党员干部顶上！4个居民区党员干部的家成为了第一批“样板间”。朱卫红想得很明白，再多的宣传都比不上一个鲜活的案例效果来的好。样板间做好了，每个楼组派一栋居民过来参观，居民们看了都说好，口口相传，居民的改造意愿一下就提升到七八成。前后累计三轮征询后，最终实现98%的跨越。
将原有的公用卫生间面积平分、在室内新增卫生间、提升原有公用卫生间使用效能、卫生间整体提升，这便是卫生间改造的4个方案。在具体的实施推进过程中，仍旧矛盾频出。为此，朱卫红想到向群众要“金点子”，将全过程人民民主的重要理念贯穿全过程、各方面。
20多次协调会确定改造方案
“每家每户的情况都不一样，我们做到了真正的一户一方案，光靠居委干部开会讨论想不出来方案，必须要和居民协商。”为了自己卫生间是明窗还是暗窗，在里还是在外，占几个平米，从居民协商到确定改造方案达成协议，前前后后不知道要开多少次会。最多的两户改造，光协调会就开了20多次。
董阿姨和老丁是老邻居，合用一个卫生间，俩人矛盾已久。此后，老丁将自己的房子租了出去，租户和董阿姨在合用厕所一事上产生过不少矛盾。有一次，董阿姨在卫生间里洗袜子，隔壁的男租客等不及了，竟直接推门进来，当着董阿姨的面上厕所。“我虽然年纪大了，但也有男女之别啊！朱书记，这次你们一定要帮我，我们两家卫生间一定要分开！”董阿姨和朱卫红说到伤心之处，忍不住抹起了眼泪。
朱卫红了对他们的情况早就了然于心，征询工作启动后，就找到了老丁，三方坐在一起，好好谈一谈，但没想到老丁听到这事，直接拍了拍桌面：“不改！”说完扭头就走。
老丁心里想什么，朱卫红也明白。反正我有房子住，这里租出去，改不改造卫生间和我有什么关系呢？隔壁要改造，自己想办法！
但卫生间改造对谁来说都是件好事，朱卫红跟了出去，拽住老丁：“老公房要改造，政府也是为居民着想，是民心工程，丁大哥还是希望你能配合！”来来回回谈了几次，老丁终于被打动，同意了进行改造。
但在确定具体方案的时候，两家人又添了新的矛盾。董阿姨提出，自己拥有两张房卡，理应分到三分之二的卫生间面积，老丁一听就火了，什么房卡不房卡，要么对半分，要么不改！
一方随时以不同意就不改造作为威胁，一方认为自己的权益受到侵犯，朱卫红只能做调和剂，一点一点磨方案，最终在如何分面积上达成一致。
一波未平一波又起，在施工队进驻动工后，董阿姨顺势想将自己的厨房也挪个位置，方便自己出行。虽则这对老丁来说影响不大，但得知这一情况后他火冒三丈。打电话也不肯接，见面协商也不肯来，朱卫红也不气馁，行百里者，岂能半九十？
“朱书记，我真是被你打动了！”最后，老丁和董阿姨最终协商同意了厨房位置的调换，但要求必须将面积写进协议当中。改造完成后，董阿姨如愿完成了卫生间独用的心愿，每天在家画画养花，好不自在，逢人就夸朱卫红工作做得好。
68份卫生设施使用公约
“大家都是几十年的老邻居了，虽然平时也有矛盾，但遇到事才能显出深厚的感情，上海的弄堂是有温度的。”
岐山村10号在卫生设施改造中，意外发现老洋房主梁和地板里木头被白蚁驻空，施工期大大延长。为了解决居民生活困难，岐山居民区党总支将48号事厅临时改为居民休息室，将弄堂内企业仓库临时改成公共厕所，党员、楼组长拿出卫生间让改造居民使用，甚至腾出房间主动邀请居民到自己家里住。
不仅有温度，在上海，市民的规则意识同样为人称道。岐山村也不例外，花园使用公约，疫情期间厨房卫生间使用公约……居民有意见不和了，就坐下来协商讨论，制定公约弄规，矛盾迎刃而解。
在此次的卫生间改造当中，居民区党总支鼓励居民民主协商达成共识，居民自己协商、自己起草形成了68份卫生设施使用公约。卫生间各占几平米，窗户归谁，公约将每一个细节都予以明确，白纸黑字，双方协商后签订。为了避免房屋买卖后的纠纷，公约也规定卖房者必须将此协议转交给下家并说明情况。公约一式几份，居民、居委会、物业各留存一份。“自己制定公约，自觉履行公约，弄堂里的居民已经习惯也喜欢上了这样的生活方式。”
330多场征询会和130多场协调会，最终岐山居民区完成了172个卫生设施改造。由内而外，这条坐落在百年愚园路上的老弄堂迎来了真正的新生。
SourcePh" style="display:none">
放大
上一版
