夯实城市安全底线的基石

□法治报记者  陈颖婷

快递小哥拿生命与时间赛跑的现状如何遏制？城市治理如何夯实安全基石？昨天，上海市第十五届人民代表大会第六次会议进行专题审议会。在“贯彻人民城市建设理念，推进城市治理现代化法治化”专题审议会上，代表们就城市治理的顽疾提出了建议意见。

谁为外卖小哥出行之路加上安全阀

“我们的城市中活跃着这么一群人，在商场的自动扶梯上跑上跑下，在垂直电梯里种种敲击按钮，在马路上如一阵风似地开过，他们就是快递外卖小哥。”厉明代表生动地描绘了快递外卖员的工作状态。他表示，快递和外卖已经成为人们日常生活中的重要一部分，“但我们在享受生活便利的同时，也在忍受快递外卖所给我们生活带来的一系列的不便。”

据上海公安部门统计，从上海非机动车管理条例颁布至今半年多时间，已查处非机动车违章389万起。为此厉明代表提出几点建议：第一，畅通道路，给这些非机动车提供一定的便利性和通达性。

其次，在非机动车管理条例实施一段时间以后，建议通过调研后评估，对法规进一步完善。“譬如条例第22条第4款，非机动车不得连续多次长时间鸣喇叭，这样的规定过于模糊，到底什么是连续多次，什么是长时间。类似的条款还值得进一步的完善。”同时，厉明代表建议引入相应的积分制度等措施，来改善上海的交通。

细微之处夯实城市安全基石

“细微之处最见深情，大到城市交通、电网运行，小到老旧小区改造、加装电梯、电动自行车停放，充电配套、老年人群的居家安全等问题，都离不开安全。”范伟华代表认为，守好安全底线，需要通过城市精细化治理，将触角延伸到城市面上和小区点上的每一个角角落落。“比如电动自行车飞线充电引发自燃事件屡见不鲜。经过一段时间整治，这个情况有所改善。”他以杨浦区殷行街道的区域车棚为例，通过进行自动化改造，车棚基本上消除了安全隐患。现在居民刷卡可以进入车棚，车棚烟感报警器一应俱全，还安装了充电桩。

“上海城市老龄化非常普遍，老年居家安全问题值得重视。”范伟华代表以杨浦区殷行街道为例，该街道老龄化达到30%-40%，适老化改造为老年居民居家安全带来福音，通过商业人员对居家危险因素评估，消除安全隐患，为其配备扶手、马桶扶手、洗澡椅子，大大改善了淋浴条件，有效提高老年人自理能力，改善生活养老环境。

“基层筑牢安全底线，要像绣花一样精细。”范伟华代表指出，“现在社区民警深入社区，为居民群众安装反诈骗APP，进行反诈骗宣讲，提高了居民反诈骗的意识。”因此，范伟华代表认为加强城市精细化管理，推进城市治理现代化，关键在人，重心在社区，聚焦解决好群众身边的操心事烦心事揪心事，城市精细化管理是让人民群众在城市中生活得更安全更方便更舒心更美好。他强调，检验城市精细化管理水平，最终尺度是让人民群众的安全感、幸福感、满意感得到充分保证。

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