驾校培训存在“潜规则”

编者按：

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据《法治日报》报道，当前，随着车辆普及和人们出行需求的增加，考取驾照几乎成为人生的“必修课”，许多大学生在校期间或利用寒暑假考取驾照，而驾校培训是考取驾照的必经一环。

驾校培训存在哪些乱象？该如何进行整治？记者对此进行了调查采访。

学费之外还要收费

今年大学毕业的肖云（化名）回到老家湖南常德工作后，为了上下班方便些决定考个驾照。

经他人介绍，肖云联系了自称当地某知名驾校的张教练，随后被张教练带到该驾校报名处体检报名，现场交了4300元学费。

交学费前，肖云向张教练再三确认，后续是否有其他收费项目，张教练一再表示：只有这4300元。

科目二临考试前，肖云收到张教练发来的信息“转我500块钱，这次科目二的费用”。肖云对这项费用提出质疑，张教练态度强硬地说：“这500元包含200元的模拟考试费、接送费和住宿费，如果不交就没法参加考试。”迫于压力，肖云只好交钱。

科目二考试前一天，教练将肖云带到住宿点——一栋三层高的自建民房，狭窄的房间摆放了三张单人床，食宿条件极为简陋。

有过一次考试经历的舍友告诉肖云，每次考试都会来这个地方吃住，也可以选择不吃不住，但500元钱得交，否则第二天会很狼狈。有人曾经没交钱，结果教练连考试时间和地点都没有通知他。

不久后，准备科目三考试的肖云又收到了要交“考试费”的短信，又一次住进了这个地方……向记者回忆起这段经历，肖云坦言自己就像“待宰的羔羊”。

多位受访者说，驾校培训“潜规则”多，在驾校学车过程中都存在被迫多交费的问题，这些费用包括燃油费、练车费、考场费、模拟费等，而他们中大多数人为了顺利通过培训考试，最终选择了沉默。

驾驶培训有管理规定

公开报道显示，近年来多地还出现了“黑驾校”“黑教练”，一些机构、教练打着正规驾校分校的旗号大肆招生，等学员交完钱便溜之大吉。

针对这一驾考乱象，各地纷纷开展整治行动，如山东聊城于今年年初将驾驶培训监管服务平台与考试系统联网对接，全市持续开展“黑驾校、黑培训点、黑教练车”集中整治行动，出动执法人员456人次，查处“黑驾校、黑培训点”70家，“黑教练车”83辆。

北京冠领律师事务所主任周旭亮说，根据交通运输部《机动车驾驶员培训管理规定》，驾校不按照全国统一教学大纲进行培训，以及未在备案的教练场地开展基础和场地驾驶培训的，由交通运输主管部门责令改正；拒不改正的，责令停业整顿。未按规定聘用教学人员，未在经营场所醒目位置公示其收费项目、收费标准，以及使用不符合规定的车辆及设施、设备从事教学活动，由交通运输主管部门责令限期整改，逾期整改不合格的，予以通报批评。此外，因驾校车辆及其他设施不符合标准导致重大安全事故的，相关责任人员还可能受到刑事处罚。

不合理收费、不签合同教学、质量差等乱象频发，驾校学员维权难是亟待解决的问题。孟强说，学员遭遇上述问题，首先应当保存证据，留好付款记录等，然后与其交涉，如果仍然不能兑现合同约定，则可以起诉驾校，也可以向交通主管部门进行举报。

应当加强事后监督

“治病”须从根源抓起。北京理工大学法学院教授孟强直言，在法律法规、部门规章都已经有了相应依据的情况下，应当抓落实、抓执法。

周旭亮认为，在从事驾校培训业务由“事前审批”转变为“事后监督”的大背景下，相关执法部门应当加大对驾校经营的执法巡查力度，及时发现、制止、查处不规范的驾校经营活动。学员在选择驾校前应当充分了解驾校资质、培训能力、教学场地、收费项目和收费标准等情况，不能哪个便宜选哪个，防止贪小便宜吃大亏。群众一旦发现有违规从事驾驶员培训业务的不法情形，应及时向有关部门反映，让“黑驾校”“黑教练”无处遁形。

（韩丹东  王意天）

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