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□记者 季张颖
本报讯2月的第一天，一批新规定和新举措也将开始施行。长三角区域登记、账证、征收、检查类税务违法行为有新的裁量标准，《旅游度假区等级划分》新版国标正式实施……记者注意到，在本市层面，《上海市住房租赁条例》今起将开始正式施行，上海通过立法明确禁止群租，未来将加大对“二房东”监管力度。
据悉，为规范住房租赁行为，保障住房租赁当事人合法权益，促进住房租赁市场健康发展，上海结合地方实际，制定了《上海市住房租赁条例》。条例包括总则、出租与承租、住房租赁经营、保障性租赁住房、服务与监督、法律责任、附则等7个章节，自2月1日起施行。
根据《条例》，上海将加大对个人“二房东”监管力度，要求其开立租金监管专用账户，并按规定将相关资金存入该账户。同时，从事住房租赁经营活动的“二房东”转租房屋达到规定数量，必须办理市场主体登记。
《条例》还进一步明确了住房出租要求，禁止群租，禁止将违法建筑、擅自改变使用性质的房屋用于出租，并设定规范租赁行为的条款，平衡租赁双方权利义务关系。
今起正式施行的还有《国家税务总局上海市税务局 江苏省税务局 浙江省税务局 安徽省税务局宁波市税务局关于发布〈长江三角洲区域登记 账证 征收 检查类税务违法行为行政处罚裁量基准〉的公告》。为进一步推动长三角一体化发展，优化税收营商环境，结合长三角区域税务执法实际，长江三角洲区域三省两市税务机关联合制定了该《公告》。《公告》按照公平公正、合法合理的原则，注重行政效率和实际操作性，对税务登记类、账簿凭证类、税款征收类、税务检查类共计32项违法行为设定了裁量标准。
在国家层面，《旅游度假区等级划分》新版国标也将于今天起开始实施。《旅游度假区等级划分》国家标准调整了“旅游度假区”“度假资源”表述，删去“旅游度假区的环境”“非星级住宿设施”“生态停车场”，增加“度假产品”“核心度假产品”“度假住宿设施”；增加“总则”一章，并调整部分基本条件要求。
另外，旅游民宿也将划分为甲、乙、丙三个等级。今起施行的国家标准《旅游民宿基本要求与等级划分》规定了旅游民宿经营管理的总体要求，将旅游民宿等级由高到低划分为甲、乙、丙三级，并实行动态管理。
此外，为进一步健全药品行政执法与刑事司法衔接工作机制，加大对药品领域违法犯罪行为的打击力度，国家药监局等五部门发布《药品行政执法与刑事司法街接工作办法》，2月1日起施行。
作为规范烈士安葬工作的专项部门规章的《烈士安葬办法》也将开始施行。《办法》着力解决烈士送迎和安葬仪式不够规范、程序不够健全，失踪烈士不方便祭扫纪念等问题，对烈士安葬程序、仪式环节、服务管理等方面作出了详细规定。同时，《办法》注重政策融合，特别是与战时牺牲烈士收殓安葬、境外烈士遗骸归国安葬等政策有效衔接，力求为烈士安葬工作提供层次分明、内容完备的政策制度保障，实现烈士褒扬法规政策体系有机统一。
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