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□记者 夏天 实习生 陈科扬
本报讯 昨日，上海市委、市政府发布《质量强国建设纲要上海实施方案》（以下简称《上海实施方案》），市市场监管局对政策进行了解读。《上海实施方案》传承发扬了上海40年质量工作的成功经验，提出经济发展质量效益明显提升、质量竞争力持续增强等质量强市6个方面12项量化指标，明确推动经济质量效益型发展、增强重点产业和区域质量竞争、推进质量治理现代化等8个重点任务，针对经济社会发展的重点、百姓关注的热点，聚焦产品、工程和服务质量，细化了138项任务举措。
在企业发展的微观层面，《上海实施方案》着力做好“减法”，降低企业质量管理成本，通过“实施中小微企业质量提升精准帮扶”“深化振兴老字号‘一品一策一方案’”“推动数据、仪器、设备等资源开放共享”等措施，在提升质量基础设施服务效能，增强企业质量发展能力、质量品牌优势的同时，不断降低成本。
2022年，质量基础设施“一站式”服务共惠及企业5万余家，为企业减免费用4600余万元。《上海实施方案》提出，将继续大力打造50个高效实用的质量基础设施“一站式”服务项目。针对企业在制定标准、国家强制性产品认证方面的难点痛点，《上海实施方案》也给出了解决路径，企业联合标准制度、CCC（国家强制性产品认证）免办特别管理等一系列措施，将在浦东新区社会主义现代化建设引领区试点开展。
“加强质量领域基础性、原创性研究，推进质量关键共性技术、前沿引领技术、重大颠覆性技术突破。”《上海实施方案》坚持将创新作为“第一动力”，提出“全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.5%，全市高新技术企业数量突破2.6万家”，通过创新助力经济发展质量效益明显提升，产生巨大“乘数效应”。
目前，包含智能网联汽车在内的5家国家级产业计量测试中心和6家市级产业计量测试中心，已累计建立产业关键参数测量能力超400项，研制设备及方法200余个，制定地方标准、技术规范200余项，服务企业近6000家，大力助推了本市乃至全国的产业创新和高质量发展。
而在“强化对质量发展的激励引导，完善政府质量奖励制度”的同时，《上海实施方案》还积极发挥“上海标准”和“上海品牌”破题解难作用，培育发布“上海标准”50项的量化目标。
目前，全市已累计评定“上海标准”31项，推动183项产品和服务通过“上海品牌”认证。例如，聚焦老年认知障碍照护服务的专业度高、难度较大的问题，市市监局会同市民政局制定《养老机构认知障碍照护单元设置和服务要求》《老年认知障碍友好社区建设导则》等标准，从资源配置、空间布局和服务管理等方面，为开展认知障碍照护服务的养老机构提出规范指导；细化对社区老年人进行家庭支持、专业照护和平台建设等要求。
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