《国际禁毒蓝皮书（2023）》发布

□记者  徐荔

本报讯  昨天上午，上海大学与社会科学文献出版社共同发布《国际禁毒蓝皮书：国际禁毒研究报告（2023）》（以下简称《国际禁毒蓝皮书（2023）》）。该书由上海大学国际禁毒政策研究中心主办和编纂，是国内唯一聚焦全球毒品问题、追踪最新禁毒动向、服务国家禁毒工作的系列年度研究报告。

据介绍，《国际禁毒蓝皮书（2023）》作为中心的最新研究成果，其收录的研究报告多源自中国禁毒基金会与上海大学联合主办的第二届国际禁毒论坛优秀获奖论文。该书以“芬太尼与合成阿片类物质危机的管控与治理”为主题，基于总报告、主题报告、国别与区域报告、案例研究和附录五个组成部分，深入解析世界各国和地区在这一领域面临的风险与挑战以及积累的经验与教训，为我国进一步提升毒品问题治理效能提出了一系列可操作、可执行、可复制、可推广的政策建议和实践路径，为全球芬太尼和合成阿片类物质危机提供了治理之道。

《国际禁毒蓝皮书（2023）》指出，2022年国际局势的动荡对国际毒情产生明显影响。中国积极支持联合国主导下的国际禁毒体系，并以上海合作组织和金砖国家等区域性政府间组织为纽带，促进禁毒合作，在全球性禁毒事务中发挥着日益重要的作用。

“蓝皮书”同时在2022年国际禁毒热点问题解读中指出，近些年，全球老年群体使用毒品人数逐渐上升，引发更多国际关注。使用毒品的老年人数逐渐上涨有多重原因。首先，全球人数在增长，老年群体人数也在增长。其次，人口老龄化问题受到更多关注，受此影响，老年群体的其他相关问题也逐渐得到更多关注，包括毒品使用问题。再次，毒品使用数据统计方法的完善。一些原本未将老年群体毒品使用信息纳入统计的国家和地区完善了统计方法，开始把这一群体纳入统计。最后，老年人因为身体机能的老化，与年轻人相比更容易罹患慢性疾病，为了治疗疾病而使用一些处方药物使得他们对药物成瘾的风险比年轻人高，比如一些受疼痛折磨的老年人因使用阿片类止痛剂而对其成瘾。

此外，“蓝皮书”还指出，在中国，药物滥用近年来发生显著变化，呈现滥用海洛因等阿片类物质人员比例下降、滥用合成类药物人员比例上升的趋势。尽管调查未明确指出滥用阿片类物质人员中青少年所占比例，但《2015年中国毒品形势报告》显示，吸毒人员年龄逐渐呈现低龄化趋势。但通过实施戒毒康复工程专项工作及青少年毒品预防教育工程等，2015年—2019年，中国毒品滥用形势不断好转，青少年吸毒人员占比也在持续下降。

发布会上，上海市禁毒委员会办公室主任王石平指出，毒品问题依然是全球治理的重要命题，当前形势下阿片类物质的滥用危机已然成为波及全球的危机，也给中国的禁毒工作带来了新的挑战。《国际禁毒蓝皮书（2023）》以“芬太尼与合成阿片类物质危机的管控与治理”为主题，深入解析世界各国和地区在这一领域面临的风险与挑战以及积累的经验与教训，为全球禁毒事业可持续发展贡献中国力量可谓恰逢其时，意义深远。

发布会结束后，还召开了以“皮书研创与智库建设”为主题的圆桌论坛。相关与会领导、专家学者代表分别就蓝皮书的选题策划、撰写过程及宣传推介等内容展开热烈讨论并积极建言献策。

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