□ 记者 章炜 通讯员 张云锋
宠物狗扰民,楼上楼下邻居争吵不停,一方还故意制造噪音报复,如何调解?朱女士是闵行区浦江镇居民小区的业主,居住于9楼。小夏夫妇为租客,与幼女及岳母租住于10楼。因难忍宠物狗叫声,朱女士拨打110报警,双方矛盾激化。朱女士来到闵行区浦江镇瑞和城第一居民区人民调解委员会(以下简称“调委会”),希望调解员帮助解决这起矛盾纠纷。
老年宠物狗发出叫声
“敏感邻居”多次报警
小夏表示,家中宠物狗已经12岁了,属于老年阶段,比较粘人,只要家中有人就不叫,一旦家中没人就会长时间叫唤。但由于是老年宠物,叫的声音只是尖,音量并不大,达不到扰民的程度。朱女士三番五次地上门要求将狗处理掉,敲门声重,并且不分时段,完全不顾及家中有年迈老人和孩子,不易沟通。并且,朱女士已经就此事报警,警察来了也未作处理。
此后,调解员来到朱女士家中,经过现场体验情况,发现狗的叫声确实未达到扰民的程度,但听着有些尖锐。调解员建议,朱女士在休息时可以关窗,但朱女士拒绝。通过走访,附近居民们反映并未听到狗叫声,其中包括小夏房间对面的住户。调解员还了解到,朱女士有轻度抑郁症状,对低频声音比较敏感。于是,调解员再次给小夏夫妇做工作。由居委会出资购买一款防止狗叫的项圈,一旦家中无人,让小夏夫妇给狗戴上。起初效果尚可,回访朱女士时,她表示已解决。
一方故意制造噪音
调解员果断“警告”
没想到几周以后,朱女士再次来到居委投诉,表示小夏夫妇未按上次调解方案执行,她只好几次拨打110报警。小夏夫妇表示,偶尔一两次未给狗带项圈,朱女士就上门大吵大闹并报警,也扰乱了他们的正常生活。并且,每天上午7:00及晚上10:00,小夏家中总能听到阵阵嘈杂的噪音,怀疑是朱女士使用某种设备产生。调解员通过调查发现,朱女士已搬离本小区至亲友家中暂住。对于安装噪音设备,一开始朱女士拒不承认。调解员通过走访邻居,小夏也将手机吊至朱女士窗前录制音频,很快固定证据。通过社区民警对朱女士进行教育,若不整改,将按照治安条例对其进行处置,最终朱女士拆除了音频设备。
通过多次调解发现,朱女士平时不愿与人接触,再加上多次反复争吵,朱女士的抑郁倾向又加重了。调解员将朱女士的情况如实告知小夏夫妇,晓之以理,动之以情。同时,调解员指出长期的争吵环境不利于家人身体健康,夫妻俩不久就要搬离小区,没必要为了这件事影响心情。看到小夏态度逐渐松动后,调解员顺势提出,如果小夏夫妇要离开家中,可以将狗寄养在小区保安监控室,监控室24小时有人,狗的安全也能得到很好的保障。
最终,在调解员的主持下,双方签订了调解协议书。小夏夫妇同意加强宠物狗的日常管理,家人外出时,将宠物狗带离居所另行安置,居委可协调物业监控室作为短时临时安置处。另外,小夏同意调节夜间跳操时间及方式。朱女士同意不在早午晚等休息时段播放音乐,其余时段播放时降低音量,避免扰民。双方同意尽量避免在日常生活中产生不必要的噪音,对于偶发产生的噪音(包括但不限于突发重物坠地、桌椅搬动、儿童跑跳、大音量音乐播放等),双方应当相互提醒、友好协商,必要时可联系居委进行协调,避免引发矛盾。
【调解心得】
该案例是居委调解工作中遇到的因饲养宠物和噪音引起的相邻关系纠纷。由于小夏家中饲养的宠物狗年纪较大经常发出叫声,导致原本比较敏感的朱女士投诉,并采取“以暴制暴”的方式,有意播放音频噪声“报复”,这是不可取的。调解员将调解与警告相结合,果断通过社区民警对朱女士做出警告,督促朱女士及时拆除了相关音频设备。最终,调解员寻求双方诉求的“平衡点”,拟定出了一份双方各让一步的调解方案,获得了双方当事人的接受。