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小区沿街烧烤餐饮店排放刺鼻的油烟，周边居民饱受困扰。有的业主只想经营，不顾环保设施运行投入与维护；有的居民只想生活便利，提出关停周边餐饮等诉求。居民与餐饮业主的矛盾如何调解？上海各区基层调解部门以“面对面”指导整改代替简单的“以罚代管”的做法，采取高效、合理的措施，将店家与居民的矛盾往化解的方向推进。
□ 记者 章炜
6月初，家住静安区的居民老李向街道反映，自己所居住的房屋旁边经营着一家烧烤店，大功率排风扇排出的油烟正对自家窗户，且晚上11点后排风扇还发出巨大的噪音，对附近居民的生活造成了影响。多年投诉无果，矛盾逐渐激化。南京西路街道与福民法律服务中心联合，委派律师开展了长达三个星期的调解工作。
大功率排风扇正对窗户
律师来到了老李的住处，掌握了该纠纷的关键问题：老李居住在顶楼，相邻的另外一幢房屋的一楼是烧烤店，烧烤店所在房屋的顶部安装有两台排风机，专门用于排放油烟和废气，且排放方向正对老李家的西窗和北窗。老李起初也曾上门向烧烤店张老板提出过问题，但烧烤店张老板表示已经采取过静音措施，不愿多谈。尽管如此，老李仍感觉噪音影响已经超过了自己可以忍耐的最大限度。
烧烤店的张老板也是一肚子苦水。他表示，老李已经多次找自己交涉此事，但自己经营烧烤店，店铺面积狭小，排风是不可避免的。何况自己已经采取过静音改造，但老李依旧不依不饶，还屡次报警，影响了烧烤店的正常经营。他认为，双方的关系之所以僵持不下，老李也有一部分责任。
邻居屡次报警影响生意
在了解双方的具体情况后，律师决定采取“背对背”调解法。律师分析认为，烧烤店的张老板是能够解决问题的关键人物，他之所以对老李采取避而不见的态度，还是对他屡次报警的不满有关。
对此，律师在几天内又多次走访烧烤店，主动约请张老板进行交流。在约谈当中，律师先说明了周边地域的商业优势，并探访张老板的烧烤店经营情况，认为张老板可以改变原先的店面装修方案，重新安放排风机位置，既能够有效避免周边居民的意见，也有利于店铺的生意蒸蒸日上。
张老板左右为难，不断向律师吐露自己经营烧烤店的艰难窘境：烧烤店经营初期，客流量并不大，当时的排风设备符合要求；随着客流量增大，他也对相关设备进行过维护和升级，并加装了静音装置，但由于附近都是老屋结构，间距较近，对于邻居们的影响实难避免。张老板甚至还松口道，他并非不同意对排风系统进行再次改造，但因忙于经营烧烤店的事务，一时无法抽身。但居民老李却特别急迫，屡次拨打110的行为让烧烤店遭受了不小的经济损失，令张老板非常头疼。
律师在多次与张老板的交流中发现，他对于降低周边居民影响、改造排风机是有意愿的，但因为居民屡次拨打110遭受的经济损失而心存怨恨，有故意拖延改造时间的可能。在调解会上，律师首先敦促张老板表达了愿意重新改造排风机的意向。张老板表示，近期将对烧烤店排风设备进行升级改造，将排风管道延伸至远离居民窗户的位置，排风口朝向上方，并在原有的排风机上加装消音设备；排风机开启时间为中午11点至晚间11点，此后不再开启排风机。同时，张老板也答应烧烤店的周围和屋顶保持干净整洁，不给周边居民造成影响。
另一方面，律师告知老李，他频繁报警也对烧烤店造成了较大的困扰，反而令矛盾升级。希望在店面改造期间，老李不再反复报警或投诉，这样也能够保障烧烤店尽快顺利改造，对居民以后的环境生活都有益处。
由于双方数次“面对面”地倾诉，老李看到了张老板斥资升级改造的诚意。他在权衡利弊之下，答应决不再因此事拨打110，并表示愿意将这些内容以协议的形式固定下来，依约履行。协调会最后，张老板还考虑老李的生活状况，主动提出愿意赔偿老李一定数额的费用，表达之前造成环境和噪音污染的歉意。从前水火不容的两人终于相互谅解，没有再因此发生纠纷。
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