□ 记者 章炜
2024年4月17日,家住在奉贤区南桥镇一小区的小刘在楼栋下面遛狗,正巧陈阿姨从附近走过,被狗惊吓后摔倒在小区道路上。陈阿姨报警后被送到奉贤区中心医院医治,医院诊断为脚骨折,此后住院开刀治疗,陈阿姨要求小刘承担赔偿责任。双方无法协商一致,于是申请调解。“法治带头人”朱瑛通过耐心调解,缓解了邻里间的矛盾。双方最终冰释前嫌、握手言和。
狗未触碰到对方,也要赔偿吗?
南桥镇精心培育“法治带头人”“法律明白人”“农村学法用法示范户”,目前已有109名“法治带头人”、533名“法律明白人”、54户“农村学法用法示范户”,实现全覆盖,组织发动“两人”充分参与普法宣传、矛盾纠纷化解和基层依法治理等相关工作中。
解放社区书记朱瑛就是“法治带头人”。他接到诉求后,立即展开调查。通过询问事发当天旁观居民、观看监控录像,并和双方进行了电话沟通。小刘承认,遛狗期间,狗确实突然蹿出并惊吓到陈阿姨,陈阿姨因此摔伤。但小刘坚称自己当时用狗绳牵着狗,狗并未触碰到陈阿姨的身体。
随后,朱瑛和法官、调解员对当事人开展“背对背”调解。小刘表示,狗未触碰陈阿姨,陈阿姨明知怕狗却不绕道,是否需要承担责任?在征求法官意见后,朱瑛告知,陈阿姨摔伤确实是因为受到小刘的宠物狗的惊吓而引起,是狗突然蹿出的先行行为所导致,不能强求阿姨不走近道而绕道行走。
小刘还表示,如果赔偿,是否只需要赔付陈阿姨治疗所需的费用?朱瑛表示,陈阿姨在事故中受伤,动了手术,后续可能还会涉及到取钢钉等二次手术,即使不取,身体里有钢钉,天气变化和下雨时可能会有疼痛等后遗症状况出现。对于陈阿姨而言,该起事故会导致她后续劳动、行走受到影响,这是一种人身伤害,而且不可逆,是否达到伤残等级还需鉴定。如果经法院诉讼,鉴定费、律师费等都需由小刘承担,而且处置时间拉长。因此,劝导小刘站在陈阿姨角度换位思考,主动担负起该起事故的相应赔偿责任。
列明清单,双方握手言和
另一边,朱瑛安抚陈阿姨,伤筋动骨一百天,陈阿姨这次确实身体上吃苦受痛,但事已至此,要积极面对。朱瑛让陈阿姨把治疗费用列个书面清单,并附相应佐证材料,逐个对照计算目前所产生的治疗费用。在征求法官意见后,调解员明确告知治理费用社保已结算部分不再作为受损费用计算在内。
陈阿姨将之后取钢钉的预算2万元也列入清单。朱瑛询问,这部分费用是否可以减半,预算降为1万元?“就算到了法院,没有产生的、没有依据的费用也难得到法院支持。”朱瑛还劝说陈阿姨,小刘虽然有过错,但是至事发,他一直牵着狗绳没放开,也是无心之失。如果陈阿姨是不怕狗的年轻人,或许不会摔倒或摔伤。经过几个回合的沟通、协调,双方最终达成一致意见。
由于调解员耐心细致做双方当事人的工作,双方握手言和。在“法治带头人”的主持下,达成了人民调解协议,并分别签字确认。最终,他们又回到了邻里和睦的友好氛围之中。
事后,双方都对于调解结果表示满意。小刘说,感激“法治带头人”的精心调解,让他回归了平静的生活。陈阿姨也表示,“法治带头人”搭建起平台高效化解矛盾纠纷,让她享受了家门口的优质法治服务,省去了赴法院诉讼的累赘繁琐环节,高效维护了合法权益。
【案例启示】
南桥镇解放社区积极探索和完善社区治理体系,联合打造解放公益联盟“八仙桌”议事会。坚持和弘扬新时代“枫桥经验”,努力高效推行各项有效举措,在化解矛盾、服务群众、居民自治上下功夫,努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,将议事会打造成集“政策宣传、法律咨询、矛盾化解、民情反馈”等一体的服务阵地。
在“法治带头人”的牵头召集下,“八仙桌”议事会通过一站式接收、一揽子调处、全链条解决模式,通过征询座谈、议题讨论、协调评议等方式,不断推进小事不出楼道、难事不出小区、大事不出社区的自治模式,切实把居民之间的矛盾纠纷化解在基层。
与司法程序的对抗性相比,调解更有利于邻里和谐。“法治带头人”是走近群众的贴心人,来自群众,靠近群众,熟悉群众,广受群众认可。本案中,“法治带头人”朱瑛针对该起纠纷实际情况,层层递进解开当事人顾虑,情理法交融促成了此次纠纷达成调解。