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□ 记者 沈媛 通讯员 黄莉峰
“杨书记，幸亏有你调解，否则我们不知道要吵到什么时候。”近日，金山区吕巷镇白漾村村民张阿婆与邻居王阿婆因自留地使用问题发生纠纷。双方剑拔弩张之际，在村里开展走访的金山公安分局吕巷派出所民警杨锦林带着网格员及时赶到。
“我辛辛苦苦种的丝瓜苗全被她拔掉了！”“她种在我家地里。”白漾村村民王阿婆将邻居张阿婆种植在两家中间位置的丝瓜苗拔掉，称张阿婆占用了自己的自留地。张阿婆则认为种在自家土地上，两个人吵得不可开交。
“都是邻居！”杨锦林首先安抚双方情绪，并会同村委会，根据双方宅基证对两家公共位置进行划分，通过事实证明，张阿婆确系自家土地上进行种植。最终，经过杨锦林劝解，双方表示不予追究，握手言和。而村民口中的“杨书记”，正是兼任白漾村党总支副书记的杨锦林。
杨锦林是首批投身“民警兼任村官”试点工作的民警之一。在兼任“村官”的这15年时间里，杨锦林结合农村矛盾纠纷主要围绕土地、房屋等发生的实际，提炼出了矛盾纠纷排查化解“五诊”工作法，党建引领“听诊”、入户走访“问诊”、三所联动“会诊”、乡贤参与“义诊”、定期回访“复诊”，逐渐成为了家喻户晓的“老娘舅”。
从乡村治理的参与者到乡村治理的组织者，杨锦林带着他的这套工作法走进田间地头，破解乡村治理难题。去年3月，某公司因招商需求，准备承租坐落于白漾村的一处民房，租赁期限为20年，合计租赁费80万元。该民房由户主夏女士申请始建于1982年。夏女士夫妇育有一子四女，四个女儿均已出嫁，儿子婚后无子女并于1992年病逝，儿媳另组家庭后与夏女士夫妇不再来往。2018年，夏女士夫妇相继过世，此次租赁房屋导致几位继承人在继承房屋租金方面产生意见分歧，从而引发激烈争吵。杨锦林通过入户走访得知后，立即启动“三所联动”机制，并引入法官和村里的乡贤共同开展调解。
面对双方剑拔弩张的态度，杨锦林没有急于下结论，而是和律师、法官、人民调解员、乡贤一起，耐心倾听双方的诉求。原来，因弟媳未承担赡养公婆的义务，且房子是婚前财产，夏女士的四个女儿坚决不同意其参与分摊，儿媳表示根据法律规定自己有权分摊，但不愿进行面对面调解。
“不仅关乎金钱，更关乎亲情和法理。”杨锦林决定采取“背对背”的调解方法，带领调解团队来回穿梭于夏女士女儿和儿媳的居住地，不断了解当事人诉求。其间，律师依法宣传《民法典》的继承程序；法官详细解释《关于审理宅基地房屋纠纷若干问题的意见（试行）》相关条款；民警、调解员和乡贤对矛盾进行深度剖析，在兼顾情理法的反复调解中，找到矛盾突破点，最终双方达成一致意见，签署《调解协议书》并当场履行，80万元房屋租赁费得到了公正合理地分配。
杨锦林只是吕巷派出所14位社区民警的缩影。吕巷派出所积极协调网格员、乡贤等乡村自治元素充实到调解队伍中，搭建党员调解网络，进一步提升基层调解动能；通过整合公安、综治、城建、城管、市场监管等多方力量，探索构建“3+N”协同解纷模式，实现辖区消费、劳资、邻里等矛盾纠纷“一站式受理、全链条解决”。数据显示，今年以来，吕巷派出所协同相关部门累计排查化解各类矛盾纠纷150余起，化解率超过99%，因矛盾纠纷引发的刑事案件零发生。
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