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今年4月，上海市民政局、上海市财政局出台了《关于优化推进本市老年人居家环境适老化改造工作的若干意见》。记者从该建议中了解到，在优化服务供给方面，市民政局定期面向社会公开征集服务商并公示名单，积极引导连锁型家居家装品牌企业参与适老化改造，同时支持兼具产品销售和改造服务能力的家居家装企业成为服务商，提供集成式服务。在规范服务行为方面，市民政局牵头制定适老化改造相关标准，对适老化改造中的服务内容、产品配置、服务时限、流程环节等作出规范。
然而，在实施过程中，第三方服务商出现报价虚高、乱收费现象时，居民没有合适的渠道反映相关问题。同时，政府部门对服务商违规行为也缺乏完善监管机制。
上海市人大代表潘书鸿指出，针对服务商乱报价、乱收费等问题，需多管齐下建立监管机制。“首先，改造价格要透明，标准要进一步细化。杜绝价格的灰色空间，整个适老化改造的项目，如安装扶手、智能家居等都要细化，并要制定相关指导价格。”还要把进入适老化改造项目名录的供应商、采购商以及施工单位纳入统一监控，确保所有项目信息的公开透明。
其次，要建立服务商淘汰机制。潘书鸿建议政府可以制定适老化改造项目打分机制，在改造过程中，对每个环节进行评分，如报价、产品质量、施工质量、工期、收费等整个过程进行打分，并在一个周期内进行公示，淘汰排名靠后的服务商，加强制度建设。
同时，要加强第三方审计制度建设。“这个第三方不仅要和这些服务商是物理上脱钩，同时还要和职能部门互相配合，加强对整个适老化改造项目进行审计监管，让项目清清楚楚，费用明明白白。”潘书鸿说。
“在补贴的发放和支付机制上，政府还需要进行整体优化。”资金支付涉及政府补贴和百姓自付，因此补贴发放应结合第三方监管、项目质量、老百姓打分等，待项目各环节验收合格后，再向服务商拨付政府补贴，从资金端约束违规行为。最后，潘书鸿代表指出，根治乱报价、乱收费的现象，需多维度加强监管，让适老化改造真正顺民意、惠老人，让“老房子”变成更宜居安全的“好房子”，为上海老年人晚年生活增添舒适与安心。
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