这个“春天”，总算如约而至

　　□  通讯员  诸佳依  王坤  陈嘉思

　　“法官，我们不是赖着不走，地里的花要是现在拔了，全家就得喝西北风啊……”当上海市金山区人民法院的警车刚驶入这片花田，一群头戴草帽的种植农户就围了上来，纷纷表达自己的诉求。

　　“大家先不要着急，今天法院来这里就是来帮大家解决问题的……”法官安抚大家。

　　案件回顾>>>

　　花棚外的对峙与冲突

　　这是一起由土地承包经营权纠纷引发的执行案件。2022年，某经济合作社为了提高土地收益，将集体土地出租给了李某，双方在租赁合同中约定土地用于种植蔬菜，种植期限为一年，租赁期内不得擅自改变土地流转用途。但流转后，土地上并没有种植蔬菜，反而培育起了花卉。租赁期满后，因土地政策需要，经济合作社提起诉讼，要求李某返还土地并支付占有使用费，法院依法支持了原告诉请。判决生效后，因李某未按期履行，经济合作社向金山法院申请执行，要求返还涉案276余亩土地及支付占有使用费18万余元。

　　在接手案件的第一时间，法官便进行了实地勘查，土地现场情况比预想的要更为复杂。原来，被执行人李某将涉案土地转租给了案外人张某某，张某某又将土地转租给了十五户外省来沪种植农户，涉案土地上种植有大量不同种类的花卉。

　　“我们都是外地来的农民，当时不知道这块土地不能转租，我们也是有苦说不出啊……”种植农户们言语中尽是无奈。

　　依照法律，这些种植农户们并没有有效的租赁合同，法院有权依据判决结果直接要求其搬离或强制腾退。但如果仅是机械地强制执行，势必会导致种植农户们产生巨大的经济损失，也会进一步激化矛盾，衍生出更多的纠纷。

　　走在田野间，卷宗里生硬的“地上附着物”具象成了千朵万朵含苞待放的蓓蕾，它们都在等待春天。

　　给“春天”九十天宽限期

　　一边是申请人提出“政策有要求，需要尽快收回土地维护集体经济利益”；另一边是种植农户提出“我们的花都要开了，现在铲掉损失太大了”。如何兼顾申请人、种植农户的合法权益，是摆在法官面前的难题。

　　通过组织申请人、被执行人以及种植农户等几方主体数次座谈，法官充分了解到了各方利益诉求。同时，为了深入了解涉案土地上的种植情况，经过多次实地勘查并走访周边种植农户，法官仔细记录下所有花卉的种植面积、生长周期和市场销售情况。“四月卖杜鹃，五月出绣球，六月蝴蝶兰正好赶上七夕……”种植户老张一边介绍，一边动作轻柔地修理着花枝，与被精心照顾的花朵对比明显的是他衣服上深浅不一的泥点子。

　　就在这样白天调查走访、夜晚伏案研究的节奏中，法官终于在笔记本密密麻麻的信息里，找到了解开这个问题的方法。首先，法官找到了被执行人，从法律角度严肃地向他释明了拒不履行义务的法律后果。被执行人经法院督促主动支付了拖欠的占有使用费。针对部分种植农户搬离后尚有未退租金等损失，通过沟通协调，被执行人也表示愿意积极与种植农户协商剩余损失赔偿问题，避免土地返还后再衍生因转租行为导致的其他诉讼。

　　接着，法官为申请执行人经济合作社的代表分析利弊，做起了思想工作，希望他能在维护自身合法权益的同时体谅种植农户们的实际情况。“现在强制腾退，农户血本无归，土地短期也无法复耕，这真的是最优解吗？”经过一番推心置腹的沟通，申请执行人同意给予被执行人和种植农户90天的宽限时间。种植农户可将已成熟的花卉尽快销售以减少损失。同时，为了杜绝案外人长期恶意占有的可能性，由申请人安排专人监管，保证花卉盆栽只出不进。

　　最后，法官将情况告知给了忧心忡忡的种植农户们，告诉他们土地可以梯次返还。由于花卉需要分批销售，根据花卉搬离的进度，陆续分批将腾空的土地返还申请人，直至全部土地返还完毕为止。这样的梯次返还，一来可提高涉案土地利用率，二来也可以减少被执行人及种植农户的租金损失。

　　根据执行方案，在执行工作开始后，法官还定期勘查花卉搬离情况、及时掌握土地返还进度、督促各方当事人如约履行。

　　看着花卉一批批进入成熟期，这个春天，总算如约而至。经过不懈努力，种植农户在不同的花期内顺利销售了所有种植花卉，申请人也快速收回了涉案土地。该案彻底了结，实现了各方利益共赢多赢。

　　说法>>>

　　自2024年4月以来，该申请执行人经济合作社有四件同类型土地返还执行案进入法院。案情相似，困境雷同：土地层层转租，用途悄然变异，最终承受执行之重的，是那些在土地上倾注了汗水与期盼的朴实农户。面对接踵而至的四案，若分案处置，难聚合力，经过反复权衡，法官最终决定对四案进行集中执行。

　　坚持“强制执行与善意文明执行相结合，申请人权益与种植农户利益相兼顾”的总体思路，法官审慎评估作物周期、农户投入，在确保土地返还的前提下，灵活协调时限。法院的判决，是必须坚守的底线；但执行的路径，却可以嫁接柔性的枝丫。

　　最终，在不懈努力下，四起棘手的案件得以平稳、同步执结。申请人的集体权益得以兑现，土地上农户的生计也获得了最大程度的保护。

　　然而，案件的执行虽告一段落，此类土地纠纷在乡村却屡见不鲜，其症结在于土地流转的失序。为了实现“办理一案”带动“治理一片”，推动矛盾从“末端执结”向“源头化解”，法官向经济合作社发出司法建议书，聚焦于土地经营流转合同的规范、转租行为的有效监管、农户知情权的保障提出具体改进建议……令人欣慰的是，建议获得了经济合作社的积极回应与承诺改进。这意味着，通过堵塞管理漏洞、规范操作流程，未来此类纠纷有望从源头上得到预防。