□ 记者 王葳然
近期,嘉定区菊园新区的“三所联动”调解团队里加入了一位“老外”。矛盾的起因是一群“汪星人”,一位外籍租客在菊园新区某小区租赁了一套复式房,跟随他入住的还有两条大型犬和几只小型犬。一到了夜里,群狗狂吠,惹得楼下住户林阿姨辗转难眠。
据林阿姨反映,楼上除了会传来狗吠声,还有狗爪拍地、挠地的声响,导致她夜里一直睡不好,白天也精神萎靡。
社区接到林阿姨的投诉后,第一时间安排人员上门了解情况。只见这位外籍租客租住的房屋内“狗头攒动”,而狗主人对相关法律尤其是《上海市养犬管理条例》一无所知,所有的犬只均未办理犬证,对居民区养犬的种类、数量限制等规定也毫无了解。
由于这位外籍租客不会说汉语,双方完全无法沟通。
于是,社区先联系上房东,对此房东也表达了不满,因为租赁合同里明明白白写着“禁止饲养宠物”,这位外籍租客的行为已构成违约。
基于涉外纠纷的特殊性,社区迅速启动“三所联动”专题会议,组建专项协调小组。
为了解决语言问题,调解员首先想到需要一位精通外语的人参与调解。
“我们社区有这样的人选吗?”得知情况后,一位名叫迪特的“老外”主动找上了门。
迪特是德国人,平时就热心社区公益,而且中、英、德三门语言说得都很流利。“让老外来说服老外”,“三所联动”调解团队心中这下有了底。
随后,由迪特担任翻译与涉外法治宣传员,搭建起涉外法治沟通的桥梁。
协调小组联合社区民警上门开展工作,通过迪特的细致翻译,向外籍租客宣传和解读了《上海市养犬管理条例》,尤其是其中“一户一犬”的核心规定。调解员还告知养犬必须办理犬证、佩戴犬绳、定期接种疫苗等要求,同时结合《民法典》的相关规定,说明其养犬行为已构成对相邻权的侵害,并且违反了租赁合同中禁止饲养宠物的条款。
在多方联合调解下,外籍租客表示了解了本市的养犬规定,夜里会将犬只移至复式房屋的二楼,减少对楼下住户的影响,同时承诺一周内为众多小狗寻找其他饲养人,只保留一只狗。
虽然调解当天取得了不错的效果,但社区通过持续地跟进了解,得知这位外籍租客的承诺迟迟未见落实。
为此,调解团队不得不再次介入,重点做房东的工作,提示房东这位外籍租客违反租赁合同的约定。中介公司也积极介入,多方齐抓共管,这位外籍租客最终同意与房东提前终止租赁合同并自行搬离。
菊园新区依托“三所联动”工作机制,通过搭建多语言法治沟通桥梁、精准适用国内法律法规,化解因外籍租客违规养犬引发的邻里矛盾,既维护了辖区居民的合法权益,又以法治化和人性化的方式保障外籍人士的知情权,彰显了涉外社区治理的法治温度与专业水平。

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