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□记者 陈颖婷
本报讯 我国司法行政机关将建立律师参与信访工作机制，通过政府购买服务、公益加补助等方式，组织律师参与接待群众来访，办理复杂疑难信访事项。昨天，记者从司法部获悉，新《司法行政机关信访工作办法》（以下简称 《办法》）已经修改通过，并将于今年4月1日起施行。
《办法》 规定，司法行政机关信访工作应当遵循公开便民、公平合理； 属地管理、分级负责，谁主管、谁负责； 实行诉讼、仲裁、行政复议、国家赔偿、法律服务执业投诉与信访相分离； 依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合等原则。司法行政机关应当建立健全联系群众制度，负责人应当通过阅批重要来信、接待重要来访、定期听取信访工作汇报等方式，听取群众意愿，了解社情民意，研究解决信访工作中的突出问题。司法行政机关应当科学、民主决策，依法履行职责，建立健全矛盾纠纷预防和化解机制，开展重大决策社会稳定风险评估，从源头预防导致信访事项的矛盾和纠纷。司法行政机关应当建立信访事项办理与人民调解、行政调解、法律援助的衔接机制，协调有关部门，组织人民调解组织、法律援助机构或者相关专家学者、社会志愿者等共同参与，为符合条件的信访人提供法律援助，依法调解、化解信访事项。
同时，司法行政机关还将建立律师参与信访工作机制，通过政府购买服务、公益加补助等方式，组织律师参与接待群众来访，办理复杂疑难信访事项。而信访工作绩效纳入公务员考核体系，对信访工作中的失职、渎职行为，依法追究相关人员的责任，对作出优异成绩的单位或者个人给予奖励。
除了传统的信访接待场所、门户网站，司法行政机关还将充分利用政务信息网络资源，建立网络信访工作平台，运用信访信息系统，为信访人通过网络提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利，提高信访工作信息化水平。司法行政机关信访工作机构能够当场受理信访事项的，应当当场受理并出具受理通知；不能当场受理的，应当自收到信访事项之日起15日内决定是否受理，并书面告知信访人，但重复信访、信访人的姓名（名称）、住址和联系方式不清楚的除外。
《办法》指出，司法行政机关在受理、办理信访事项过程中，对收到的信访事项未按规定登记的； 对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的； 未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的；推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在规定期限内办结信访事项的； 对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的等情形，由其上级司法行政机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
司法行政机关工作人员在办理信访事项过程中，有将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的； 对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的； 作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的，有打击报复信访人等情形的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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