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□法治报特派记者 陈颖婷 北京报道
法律要为无人驾驶汽车提供怎样的制度供给？“地下钱庄”该如何打击？如何防范金融风险，保护好人民的“钱袋子”……昨天，上海代表团在驻地对议案集中会签。
修改道交法为无人驾驶打通法律道路
全国人大代表陈靖提出了修改《中华人民共和国道路交通安全法》（简称 《道交法》）的议案。据他介绍，2003年10月通过的《道交法》，15年来仅进行过两次小修小改。而眼下城市规模不断扩大，机动车使用量越来越多，新能源，甚至是无人驾驶车辆的出现，使得当下的《道交法》 已难以适应新形势下道路交通管理的实际需求，亟待予以修订。
无独有偶，全国人大代表陈鸣波也提出了和修改《道交法》 有关的议案。
今年3月，《上海市智能网联汽车道路测试管理办法(试行)》 发布，同时本市发放了全国首批智能网联汽车开放道路测试牌照。但无人驾驶与《道交法》 规定存在出入：驾驶机动车应依法取得机动车驾驶证，其中，驾驶人均默认为自然人。也就是说，无人驾驶，既与现行法律存在冲突，上路牌照、交通事故定责、登记检验等系列问题，又都是法律的空白地带。
“无人驾驶与原有交通法车辆改装方面的条款也有所冲突，希望增加车辆结构的合法性。”陈鸣波代表建议授权相关部门，给予临时逐步开放道路测试。
规制“地下钱庄”防范金融风险
全国人大代表陈晶莹的议案关注的是“地下钱庄”的现状。她表示，目前我国的“地下钱庄”一直游离在国家规范的资金监管体制之外。“地下钱庄”案件涉及的金额非常惊人，如果不对“地下钱庄”进行遏制，会构成国家金融风险的隐患，不利于正常金融机构业务的开展，从而削弱国家抵御金融风险的能力，也不利百姓的“钱袋子”。
而在司法实践中，相关执法机构对“地下钱庄”案件的取证比较难，因为大多数“地下钱庄”案件都是跨境的。而目前，跟我国建立司法协助关系的国家数量非常有限，存在境外取证难的问题。在涉及“地下钱庄”的案件中，最终以“洗钱罪”来判处的案件比例非常小。为此，她建议对《刑法》 第191条进行修改，降低洗钱罪的“门槛”。同时，她建议最高法出台相应的司法解释，对“情节严重”、“情节特别严重”等作出明确的规定，避免各地法院出现同案不同判的情况。
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