社区民警仍要提高“见警率”

　　□法治报记者　夏天

　　在普陀区真光路上有一座“同心家园”，这里集社区食堂、“嵌入式+喘息式”智能养老床位、配备家长指纹门禁系统的幼托中心以及美容美发室、健身房等功能于一体，每一个空间都切实满足了群众“急难愁盼”的需求。这倒底是一家怎样的机构？

　　其实，这里就是长征镇网格化综合管理服务片区。昨天，市委常委、政法委书记陈寅带领市委政法委调研组来到长征镇，调研社区政法综治工作。作为一个地处区区交界、平安维稳工作面临较高挑战的镇，长征镇的镇域公众安全感满意度得分却在普陀区名列前茅，多次荣获“上海市平安示范社区”荣誉称号。这与全镇上下高度重视综治维稳和平安创建工作密不可分。

　　通过深入调研居委、居民代表，市委政法委调研组就掌握到的问题表示：社区民警仍要以马天明为榜样，提高社区见警率，向潜在的不法分子展示警力威慑。要持续加强群租集中整治活动，并将整治工作向不正规的民宿、变相类住宅领域延伸。

　　入室盗窃案同比下降75%

　　长征镇的居民也曾为自己的生活环境忧虑。象源丽都小区居民代表林铭回忆起几年前小区群租乱象最严重时的光景：“一塌糊涂，20几号人用一个厕所，憋不住的就在楼道里大小便。”

　　梅四小区居民代表董建根说：“我们这个建于1994年的老小区，过去的脏乱差现象很严重。内部道路上，小汽车一旦乱停，挪车的时候最容易产生纠纷，‘110’　一天要来三四次。”

　　长征镇党委书记陈琦华向调研组介绍：“建德地区的入室盗窃现象，是今年长征镇的整治工作重点。长征镇针对性地开展黄昏盗、夜间盗等专项整治和治安防范宣传，制定‘一小区一方案’；政府出资安排专业队伍参与夜间治安巡逻守护，提高居民自我防范意识，起到震慑犯罪分子的作用，加强对小区低楼层住户、黄昏夜间未亮灯住户、小区绿化紧密区域、路灯缺失或昏暗区域等的重点巡查，加强对陌生人员盘问，确保源头管控；政府还垫资为高发案小区强化物业安保配置。”

　　由于长征镇投资买房现象普遍，带来的二房东转租、群租乱象，也加剧了社区环境的混乱。长征镇通过开展群租集中整治行动，综治牵头房管、公安、城管、规建、市容、居委等多部门，每个月开展一次集中整治，并形成制度化。去年该镇共整治群租房184套，拆除私搭隔间466间，高低床69个，整治率超95%。

　　通过多方努力、综合施策，如今的建德地区110入室盗窃案件同比下降75%，地区治安状况明显改善。董建根高兴地说：“经过整治，现在我们小区已经成了远近闻名的样板小区，大家觉得有些新楼盘都没我们老小区好！”

　　听到群众生活环境的持续改善，调研组欣慰地表示：“平安上海的工作成效，最该体现在基层组织中。”

　　社区民警要提高见警率

　　陈琦华书记、银开居委党总支书记接正萍以及居民代表同时提到了社区警力不足的问题。调研组了解到，目前全镇社区民警警力紧张，尽管民警与居委会之间增加了微信群等沟通方式，但有时仍难以保证处警时间。“警力配置紧张是一方面，无效报警则是另一方面，像上次一对父子下象棋产生纠纷，也打110报警，浪费警力资源。”一位市民代表说。

　　调研组表示：“就像交警定位在马路上一样，社区民警就该定位在社区。马天明式的社区民警仍是今天的榜样。当然，过去一个居委会往往只有两三百户，而现在一个居委会动辄上千户，社区民警的工作量无疑放大了许多。但社区民警仍要提高见警率，走进社区，多和居民交流、掌握情况，向某些潜藏的不法分子展现警方的震慑力。”

　　象源丽都居委党总支书记陈罡表示，许多居民对社区内的非正规“民宿”、变相的类住宅形式表示担忧。“有些非正规民宿，客人每天都在换，又不进行身份登记，弄得居民人心惶惶；　有些商住楼仍在出租床位，也不搭隔间，而是一张床配一个帘子，给我们的监管工作带来新的难题。”

　　调研组表示，不能让这些非正规民宿、变相类住宅形式成为平安创建工作中的盲点，仍要坚持综治牵头各相关部门，对其进行依法监管。