□张立美
记者在海淀区板井路的世纪缘动物医院暗访发现,这里人药被频繁兽用。记者注意到,这些人用药品均不摆放在表面药柜,而是单独存放在X光室里面的一个隐秘小药房。此后,记者又走访了丰台云岗、石景山金顶街、海淀万寿路等地区的10余家宠物医院,发现大部分宠物医院存在人药兽用的情况,人药兽用这已成宠物医院潜规则。(5月18日 《法制晚报》)
从法律角度说,宠物医院里人药兽用属于一种违规行为,依法应当予以处罚。早在2004年出台的《兽药管理条例》 第41条明确规定,“禁止将人用药品用于动物。”
人药兽用的危害不言而喻,背后隐藏着巨大的疫情隐患。专家们早就说过,人药兽用,会使宠物产生抗药性的概率大大提高,令药效相对较弱的兽药对宠物起不到作用,一旦暴发疫情,就会导致控制难度成倍增加。特别是一旦人感染上了与动物一样的疾病,这种疾病的原微生物很快就会对药物产生抗药性。而且,宠物体内积存的人药抗生素,由粪便排出去之后,会对水源、土壤等生态环境造成污染。
宠物医院选择人药兽用,毫无疑问,这是经济利益在作祟。宠物医院为了牟取暴利,选择价格便宜的人药,而不是价格昂贵的动物专用药,却以动物专用药的价格向动物主人收费。其实,人药兽用成为宠物医院行业的潜规则、公开的秘密,而且十多年来始终没有得到根治,归根结底,还是监管的缺失。
在现实之中,畜牧兽医行政部门往往偏重于对宠物医院及其医生的证件执照方面的监管,忽视了对用药方面的监管,甚至从来不对宠物医院的用药进行过检查。这使得宠物医院的用药处于监管真空状态,宠物医院给宠物看病究竟是依法使用动物专用药,还是使用价格便宜的人药,完全看宠物医院经营者、医生的良心。缺乏约束的良心和道德本身就靠不住,特别是在市场竞争下,极容易产生“劣币驱逐良币”效应,诱导整个行业跟着走人药兽用之路。
退一步说,即便宠物医院人药兽用现象被曝光,遭到畜牧兽医行政部门的处罚,宠物医院受到的处罚并不重,相比较收益来说,不过是九牛一毛。根据规定,存在人药兽用行为的,责令其立即改正,对违法单位处1万元以上5万元以下罚款。
如今,宠物医疗已经成为一个新兴市场,如果不及时管住宠物医院人药兽用现象,必然会导致更多的人药被宠物服用,将会酿成难以想象的后果。因此,根治宠物医院人药兽用现象,畜牧兽医行政部门必须负起责任,加强对宠物医院用药的监管,完善药品台账、用药检查等监管制度。同时,提高对宠物医院人药兽用现象的处罚力度,不能只是给予最高5万元的罚款。对存在人药兽用现象的宠物医院、动物医生,有必要实施“一次性死亡”的处罚。

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