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沈栖
前不久，上海市政府召开加强城市管理精细化工作推进大会，强调要以绣花般的细心、耐心和卓越心，使城市更有温度、更富魅力、更具吸引力。作为一座具有相当规模的国际化大都市，上海未来的发展确实离不开管理上的“精耕细作”。
优雅、恬静、文明、和谐的城市风貌背后，无疑是一条条精细的规划管理措施。近些年来，上海无论在着力保护历史建筑、规划历史文化风貌区，还是新建或扩展城市商业圈，抑或整体布局城乡发展愿景，都秉持着精细化管理的理念，以实现社会最大的公约数、公众最大的满意度。但是，伴随着城市生活的丰富、多元、差序，街头出现的新现象、新问题、新矛盾也为城市管理者带来了新挑战、新考验，如无证照餐饮便是一个在城市管理中无法绕开的问题。
据日前 《新民晚报》 载，上海治理无证照餐饮确保百姓“家门口的便利”，13个区基本实现“零无证无照”。然而，在我看来，上海城市的精细化管理还有进一步拓展的空间，基础工作还有待于夯实，管理手段还有待于精准。“他山之石，可以攻玉”。就我境外旅游所观览的城市而言，我感到：巴黎在这方面做得比较规范、有效，某些做法值得上海效法。
先说说巴黎。除了香榭丽舍大街这样的精品商业街，巴黎还有大大小小的跳蚤市场星罗棋布。百年来，这些跳蚤市场也曾经历了“脏、乱、差”。经过长期的探索，巴黎市政府制定了较为合理的管理办法，让跳蚤市场回归秩序。其具体的做法是：一、划出市区接近环城路的城门附近区域； 二、规定好时间轮流设摊，给商贩和市民提供方便； 三、开放期间，路口设立醒目的告示牌，告诫车辆和行人绕行； 四、组建 DPSP 部门（类似“城管”），巡逻观察，随时记录并处理破坏公共环境的行为（而不是取缔）。如今，跳蚤市场多为井然有序。
改革开放把我国社会推入了“转型”轨道，那种计划经济时代的“一潭死水”式的板壳结构不复存在，市场经济在带来不曾有过的勃勃生机的同时，也不可避免地带来了不曾有过的诸多社会矛盾和利益博弈。要良性、平稳地发展经济社会，自然而然地亟待城市管理的创新思路和创新机制，城管当列其间，也面临一个“如何有疏有堵，善待小贩”的现实问题。党的十八大以后，我国现行登记注册制度开始实行改革，尤其是2017年10月1日始实施的 《无证无照经营查处办法》，更是给街头摆摊小贩的生存带来了福音。
我想，一旦有了城市管理的创新思路和创新机制，有了精细化管理的“街头智慧”，不仅“城管恃强凌弱”的逻辑没有市场，就连城管执法受到暴力袭击竟无一人向他们伸出援手且网评发话“咎由自取”、城管似也成为“网络上的弱势群体”的怪象也会敛迹。如是，上海的城市形象将会更美好，城市景象将会更璀璨！
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