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□丁家发
近日，南京环卫工王师傅报警称，自己被一只小狗绊了下，竟被狗主人要求给狗三鞠躬。狗主人卢女士称：“我的狗只是不会说话，不然比人还聪明呢”。民警发现，卢女士没有办理养犬登记，也没有给狗拴绳，责令她7日内办证，并处20元罚款处罚。（12月24日中国新闻网）
在现实生活中，违法养犬现象大量存在，而狗主人遛狗时，常常不拴绳或牵绳过长，导致宠物狗到处乱蹿，扰民和袭击咬人等危害公共安全的事件也时有发生。在这次事件中，狗主人卢女士没有办理养犬登记，也没有给狗拴绳，属于典型违法养狗。她饲养的或许是价值不菲的名贵宠物犬，在遛狗时小狗被环卫工绊了一下，竟无理要求环卫工给狗三鞠躬。狗主人哪来的嚣张底气？应当是权贵思维在作祟，平时颐指气使惯了，认为自己的宠物狗比环卫工要高贵。
早在2007年，南京市就出台了《养犬管理条例》。条例规定，在养犬重点管理区（长江以南，绕城公路以内），不得饲养烈性犬、大型犬，未经登记养犬的，由公安部门责令限期办理登记手续；逾期不予办理的，没收犬只，对个人可以并处300元以上1000元以下罚款。但事实上，这个规定并没有得到严格执行，像卢女士这样无证违法养犬的大量存在。其实，卢女士无证违法养犬，遛狗还未拴绳，小狗绊了环卫工，应当是狗主人卢女士向环卫工道歉才对。然而，违法者还有理了，竟然逼环卫工给狗三鞠躬，严重侮辱了他人的人格尊严。而警方责令办证和并处20元罚款的处罚，看似按照条例执法，实际上等于在“和稀泥”。如此轻微的处罚，针对的仅是无证养犬行为，“不痛不痒”难以起到任何警示作用，卢女士今后碰到类似情况，很有可能我行我素依然嚣张。
但对于狗主人侮辱环卫工的行为，警方却没有作出任何处理。依据我国治安管理处罚法和刑法有关规定，公然侮辱他人人格情节严重的，可以处以治安拘留，构成犯罪的可以追究刑事责任。在此事件中，狗主人卢女士蛮横无理，逼环卫工给狗三鞠躬，显然是侮辱他人人格的违法行为，可以顶格加重罚款，并给予治安拘留的严厉处罚；假如情节严重造成环卫工心理伤害的，不仅要追究刑事责任，还要承担相应的民事赔偿责任。这样处理，才具有威慑力，从而打击某些人的蛮横嚣张气焰，杜绝此类侮辱他人人格的行为发生。
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