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□何勇海
交通运输部公路局局长吴德金在国新办发布会上表示，严禁通过任何方式强制安装ETC和对非ETC车辆通行高速公路设置障碍。吴德金表示，在推进ETC推广发行过程中，部分地区也发生了一些不规范的行为，比如占用车牌信息、强制安装等，对这些不规范的行为，交通运输部迅速采取措施，督促指导各地认真加以整改和落实。（12月28日《新华每日电讯》）
今年5月，交通运输部出台《关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》，要求从7月1日起，严格落实对ETC用户不少于5%的车辆通行费基本优惠政策；自2020年1月1日起，各类通行费减免优惠政策，将全部通过ETC实现，未安装车载装置的ETC用户不再享受车辆通行费基本优惠政策。随着2020年1月1日临近，ETC安装“用力过猛”的事情频被报道，比如，某市多座收费站入口实行客车全ETC车道设置，不保留客车人工收费车道；某地实行不安装ETC不能年检；某地有车主因未办ETC而被拒绝上高速……
推广安装ETC是利国利民的好事，能够减少拥堵，提高高速公路通行速度与效率——据统计，ETC车道通行效率是人工收费车道的五倍，同时也可节约收费站运营成本。但一些地方的推广手段，却从最初的送加油卡、送话费等小恩小惠，发展到强行层层摊派安装指标，甚至于“冷酷无情”到“未安装上不了高速”“不安装不能年检”“人工通道一条不留”的地步？
ETC推广安装“用力过猛”，曲解了相关政策。针对部分地方的执行偏差，交通运输部新闻发言人孙文剑前不久强调，没有安装ETC的车辆，可以继续采用在入口收费站停车领卡、出口收费站停车交卡交费的方式行驶高速公路，只是这些车辆的通行效率会偏低，无法享受通行费打折优惠。这个表态是要告知社会：车主拥有选择通行方式的自由权利。交通运输部要求个别地方对过激甚至是错误的ETC推广行为予以整改。这就说明，地方行政机关应当依法行政，不宜限制车主在ETC上的自由选择权。
实际上，在尊重车主自由选择权基础上，如果ETC技术成熟安全，且用途广泛，那么车主自愿安装的积极性就会很大。许多车主之所以纠结于ETC到底要不要装，是因ETC有盗刷风险、扣费错误以及使用机会极少。因此在ETC推广过程中，ETC的技术成熟安全度、服务满意度提升，以及ETC用途拓展，应当齐头并进，甚至先行，以服务型推广来赢得广大车主配合，而非以命令式管理来逼迫车主就范。
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