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□记者 胡蝶飞
作为资本市场的根本大法，备受关注的新《证券法》将于今年3月1日起施行，其中明确将全面推行注册制；而1年之前，2019年3月1日，正是上海证券交易所发布一揽子设立科创板并试点注册制配套业务规则的日子。
对于全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵而言，能亲眼看到自己关于科创板注册制相关建议落地落实，这一年可谓“收获满满”，倍感欣慰。
2019年年初的全国“两会”上，吕红兵递交提案，建议进一步加强金融法院建设，实现对涉科创板案件集中管辖；进一步完善公司与证券法律制度，为设立科创板并试行注册制创造良好的法治环境。
彼时，吕红兵在接受记者采访时这样表述：“涉科创板注册制案件由上海金融法院集中管辖，有利于提升法律适用的一致性，实现裁判标准统一化。长远来看，还有利于推进建立规范、可预期的资本市场法治秩序。”
他认为，科创板注册制与上海“紧密相连”，这样的制度设计，也是上海金融法院设立初衷与题中应有之义，无论是法律界还是证券监管界基本都达成了这样的共识。
很快，这一建议得以落地。
2019年6月21日，最高人民法院发布《关于为设立科创板并试点注册制改革提供司法保障的若干意见》，明确科创板上市企业的证券发行纠纷、证券上市合同纠纷、证券欺诈责任纠纷等一审民商事案件，由上海金融法院试点集中管辖。
2019年12月28日，新《证券法》出炉，将全面推行注册制。
“可以说，科创板注册制已经迈出了历史性一步。”吕红兵这样总结2019年。
2020年，作为金融中心和科创中心的重要结合点，上海将如何继续抓好设立科创板并试点注册制的重大机遇？
吕红兵提出了新的“命题”：“证券市场的法律纠纷，往往涉及民事、行政、刑事责任的结合和交叉，目前金融法院仅仅管辖行政、民事纠纷。但其实，涉科创板刑事案件同样对专业性有较高要求。”因此，他呼吁，将刑事案件也由上海金融法院集中管辖，实现民、行、刑“三合一”。
此外，吕红兵还将目光投向“长三角法治一体化”。在今年的全国两会上，他将继续就此递交提案。
在他看来，长三角法治一体化中，适法统一是尤为重要一环。“以金融案件为例，能否让上海金融法院案件管辖在‘区域’性上再前进一步？”吕红兵说。
展望未来，“沿着新《证券法》的蓝图，科创板注册制等改革创新接力迈进，继续‘深耕’，行稳致远！”吕红兵如此期许。
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