以全方位服务助力法治化营商环境

　　这里暂时没有彩票开奖的热闹现场，相反，这里有寒冷彻骨或台风肆虐的郊外，亦或转战千里、连续奋战一昼夜的押运之旅——这就是上海奉贤公证人的工作纪实。

“全方位一站式服务”“企业疑难申请特事特办”……在司法体制改革和优化营商环境的时代洪流中，奉贤公证处深刻转变观念，紧抓体制人才创新，以大力提升公证服务质效，打造法律服务新品牌，助力上海法治化营商环境的提升。

寒夜中的执行公证，清点价值4000万元货物

去年入冬时节的一个夜晚，时针已指向23时。此时的江苏淮安郊区已极为寒冷，在某工业区一间企业仓库外，上海市奉贤公证处公证员朱伟和2名同事却站这里，他们已在此工作了一整天，被冻得浑身僵硬。

朱伟正在参与一场协助法院执行活动，由他们负责现场物品的清点公证。本案申请执行人是注册于奉贤区东方美谷园区的知名化妆品公司“韩束”，被执行人则是江苏淮安市洪泽区某企业，该企业拖欠韩束货款近4000万元，因无力偿还，只能以货（化妆品）抵债。

“因本案已进入执行阶段，需要通过公证手段，来提升法院的执行透明度，从而让申请执行人更加信赖。”朱伟告诉记者。

价值4000万元的化妆品原材料，不是一个小数目。每一批货物出仓、装车，朱伟和同事们都要参与清点，拍摄见证。当地农民爱穿的老款军大衣，朱伟和同事们一人买了一件御寒，可还是觉得寒冷彻骨。

“我2007年入行，从没想过有一天我们会在这样的环境下办公。”朱伟表示。但让他欣慰的是，随着营商环境的改善、社会法治意识的提升，越来越多的办事过程，都对公证提出了需求，而公证员，也得到更多用武之地。

既当公证员，又当押运员的“公证之旅”

据朱伟回忆，刚开始的公证类型单一，工作简单，接手的案件往往以本区金融工作内容和民事内容为主。而现在，公证范围广了起来——不仅是受案范围，也不仅是办证地域，甚至公证员本身都要身兼数职，以应对复杂多变的情况。

前不久，朱伟受理了注册于金山区的上海宏精医疗器械有限公司（下称申请人）的公证申请。这一家注册于金山区的高新技术企业，申请人曾于2015年将自有的一部“西门子”的医疗设备出租给福建省福州市某医院。2017年5月起医院未再支付租赁费，2019年11月21日经当地法院判决：医院应归还上述设备给申请人。

原本申请人打算在接收设备时，在医院的机器上进行性能测试，以验证该设备性能是否仍然良好。但因多种因素（第三方原因），导致无法在医院进行测试，而且当地没有此类设备的检测机构。为了验证接收回来的设备性能，申请人来到上海奉贤公证处，请求派员对接收过程进行公证，接收当场进行封箱，并运回申请人位于上海的公司内，在自己的机器上进行测试，同时测试过程公证处也在场监督。

“公证处不对设备性能是否良好作出判断，而是对现场的真实情况予以记录。”朱伟解释。他披露，根据保全公证的要求：现场封存，后续需要检测的物品，不能脱离公证员的视线。所以朱

伟在制定公证预案时，放弃了兵分两路（即公证员乘坐飞机回沪而设备由汽车运回沪）的方案，而是选择了最累的一种方案，即使用汽车这一交通工具，由公证员亲自将设备押运回沪。同时为了避免夜长梦多，朱伟决定在回沪之后立即开箱、测试，以确保公证活动的严谨，保证公证文书的有效性。

因此，2019年12月11日，公证员朱伟与助理孙华凯、申请单位的负责人一行3人乘坐飞机，于当晚九点许到达福州长乐机场。2019年12月12日早上七点半，公证人员与申请人出发前往该医院。

一波三折，通宵达旦

谁知在接收设备时，因院方不配合，申请人与院方发生了争吵并因此而报警。直到公安到场，调解了双方矛盾后，公证才顺利开始。当日十二点，接收的设备顺利地装到了车上。

在接收设备后，公证人员稍作休息，乘坐载有设备的汽车返沪。在回沪途中，公证人员又遇高速公路修路堵车，耽误了两个多小时，一行人于12月13日凌晨五点半左右到达申请人位于上海市金山区的公司。

在做好测试准备后，测试工作于当日七点多开始。经过半个多小时的测试工作，得出了设备已损坏的结果。公证人员对整个测试过程进行了录像与拍照。本次公证终于完成，当公证人员回到单位时，已经是13日8点，在休息了半天后，于下午1点上班，开始了当日的值班工作。

无论是执行现场彻骨的寒夜，还是一波三折、通宵达旦的公证之旅，在朱伟看来，都让他更明确了自己的职业定位：“现在我们作为公证员，深知自己从事的是一项法律服务行业，因此我们要尽量给老百姓和企业提供便利。”

朱伟强调公证服务与提升上海法治化营商环境间的关系：“随着新业态的不断涌现，企业有时会提出一些疑难公证需求。对此，我们要秉持‘特事特办’的原则，加快办理公证的速度。如果原本起码一周才能出结果，那我们就尽可能压缩到实际2天就完成任务。这靠的就是我们奉贤公证处提出的‘全方位一站式服务’。当事人只要提供材料，我们公证员就会代替他们，去各处办理各类证明，而企业不需支出任何额外成本。”

作为奉贤公证处的中坚力量，这些年朱伟承担了大量的艰难任务，但都一丝不苟、不折不扣地完成，得到了领导、同事们及当事人的一致好评。为此，他获得诸多荣誉：“上海市奉贤区青年五四奖章”、“上海市司法行政工作先进个人”、“上海市优秀志愿者”称号、“上海市奉贤区青年五四奖章”、“上海市奉贤区司法行政系统优秀共产党员”等等。

“利奇马”来临，公证员坚持外出取证

在奉贤公证处，不仅有朱伟这样的“铁汉子”，像池圣洁这样的女公证员，同样“拉得出、打得响”，彰显了巾帼不让须眉的风采。去年8月，台风“利奇马”登陆上海，擅自外出具有一定危险。但对于手头正好有一桩厂房承租方整修公证案的池圣洁来说，这却是一个再适合不过的天气。

“这是一家位于松江新桥的公司，租金标的几十万元。但申请人表示，厂房的部分设施过于简陋，如下雨、台风天漏水严重，无法正常使用，急需整修。虽然房东许诺承担全部整修费用，但该房屋存在的隐患太多，维修费用过高，申请人担心房东会抵赖，万一在整修过程中出现什么问题，自身容易蒙受惨重损失。所以申请人就想到通过公证来对房屋现状进行保全。”池圣洁说。因为申请人需要把厂房漏水现状保全下来，因此申请人希望公证员可以在下雨天去现场办理。案子受理之后，等来了台风“利奇马”，池圣洁考虑到八月份的天气，很少有雨季，申请人又表示急需修缮厂房以投入使用并减少损失，“利奇马”来临，她不想错过对厂房漏水取证的最好时机，她也没多想，就选择在如此恶劣的天气环境下，带领同事坚持前往调查取证。

“当天风刮得很大，我们穿着雨鞋雨披在厂房附近巡察，艰难的完成了拍照取证。”池圣洁记忆犹新地说。

13年前，池圣洁大学毕业后就进入了奉贤公证处。可现在，她已经很久没休过年假了。她最近一次“缺勤”，是去年9月做微创手术。原定周一住院，周三开刀，但由于公证事务繁忙，她只能晚上“逃出医院”回公证处处理一下工作。“能做一点是一点，尽量克服困难。”池圣洁说。

“无论是我自身的职业理念，还是公证行业转型发展的要求，我都把全心全意服务当事人作为自己的信条。”池圣洁说。

2012年，池圣洁取得了公证员执业证后，开始独立办案。至今为止，办理各类公证业务达上万件，包括好多疑难复杂的案件，从未出过差错。为此，她先后获得“上海市公证质量标兵”及“上海市公证服务标兵”，成了奉贤公证处的办案骨干。

“把担子加给公证员，把便捷留给当事人”

“全方位一站式服务的设计，对公证处来说是增加了负担，但对当事人来说，则大大减轻负担。”奉贤公证处主任秦保国告诉记者。

启用新制度，特别是要彻底扭转“老公证”们“朝南坐”的固有思维，当然有难度。秦保国披露，起初也有推行效果不理想的时候，于是我们加入考核机制，例如，一旦发现公证员在审批事项时，仍出现让当事人自己花功夫收集的资料，那么公证处对此公证员予以绩效倒扣，倒逼公证员养成跨前一步，服务当事人的意识。“我们当时的口号是，‘你办公证，我找证据’。”秦保国说。

“就服务群众来说，现在人口流动频繁，许多当事人老家在外区、外省市，难道还要他们回自己户籍地收集材料？而我们公证处却在调取资料上有一定优势。就服务营商环境来说，现在企业间经济交往范围不断扩大，由周边延伸至国际，在这种情况下，由企业自行提供证据资料的难度也很大，更需要我们提供更贴心周到的公证服务。”秦保国说。

秦保国披露，目前奉贤公证处的一些做法，得到了市司法局有关领导的肯定。接下来，该处还将深化体制、人才创新，如推进整体转型为合作制公证处，又如大幅度引进高层次人才、给予公证员与劳务相匹配的待遇等，以加强公证服务的灵活性和主动性，使服务质量更上一个台阶，从而让当事人在每一起公证中，都能感受到法治环境的优化。  （严爱华）

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