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今年，为缓解就业压力，不少省份公务员招考增加了招录职数，公考报考一时火热。记者深入公考培训机构调查发现，当前火爆的公考培训背后，暗坑着实不少。
“不过退款”稳赚不赔
近几年，以“国考”“省考”等为代表的公务员考试一直保持很高的招录比。辛苦备战公考，仍大概率落榜，让不少考生会寻求“上岸”的确定性。瞄准这一需求，一些公考培训机构推出了所谓的“保过协议”“不过退款”等保证协议。
“如果考不上还能收回学习费用，相当于买份保险。”一名公考考生说，公考培训班主要分协议班和非协议班两种，约定“保过协议”“不过退款”的是协议班。如果考生未通过考试，公考培训机构会根据协议条款全额退款，或扣除部分学杂费后再退款，以弥补考生损失。
在不少考生眼里，即使协议班学费比非协议班高出不少，他们也认为协议班“性价比更高一些”。2019届毕业生刘昊去年参加东部某市的事业单位考试，毫不犹豫地报了标价3万多元的“封闭面试班”，最终被录用。“就当花钱买个心安。”刘昊说。
抓住考生“想赢怕输”的心理，一些公务员培训机构借势甩出“高价有理”的论调，将协议班学费标得高到离谱。南昌市井冈山大道上的华公教育价目表显示：“星火封闭笔试班”1.88万元，“星火笔面协议班”4.98万元，“星火笔面高端协议班”9.98万元。
相关工作人员告诉记者，4.98万元和9.98万元的班会签“不过退款”的协议。4.98万元班的考生落榜后可得到3万元的退款，9.98万元班的考生享受全额退款。
宛如“对赌”的“高价培训”是否“有理”？业内人士指出，这些高价协议班看上去是在为考生“兜底”，实则是稳赚不赔的“概率游戏”。培训机构靠设定退费比例来保证成本；靠赌通过率来获取全额高学费；靠占用预收学员资金利息增加盈利——每种花样都能赚钱，不过是赚多赚少的区别。
采访中，有学员告诉记者，协议班退费其实并非易事，还要通过层层“关卡”——提交退费申请繁杂、申请受理后审核拖沓、工作人员百般刁难，退费犹如“褪层皮”。
今年7月中旬，中公教育因遭学员频繁投诉退费难而深陷“退费风波”，被市场监督管理部门点名。
欺诈营销坑你没商量
记者调查发现，公考培训市场是一块诱人的蛋糕，全职培训师月收入普遍在1万至3万元，兼职培训师一天数千元。高额利润驱动下，不少公考培训机构“坑你没商量”。
——宣传坑。在微信公众号“江西公考在线”上，一家培训机构声称“领跑本土公考，通过率高达85%”。业内人士指出，公考笔试自然通过率不到10%，面试自然通过率30%多，两相叠加下，仅有3%的考生可以“上岸”，所谓85%的通过率是根本不可能的。
为了占据市场，一些公考培训机构瞄准高校市场，以“借鸡孵蛋”“拉人头”为战术，线上线下齐发力，大肆圈取学员。一名高校学生干部说，培训机构会直接和学校团学干部联系，以“活动经费”的名义塞来好处费，以获得在班会或者班级活动时宣讲的机会。
“拉10个好友入群，两天内不退群就可获得一份教辅资料；将宣传文案发到朋友圈或者QQ空间，集齐30个赞就可获得礼物……”为了抢占更多资源，不少培训机构还会利用学生线上“拉人头”，以提高市场知名度。
——协议坑。准备参加今年“省考”的钱司，两个月前在一家培训机构选报了4.8万元的协议班。她本以为培训班“贵有贵的道理”，没想到上当了。
“说好了是小班授课，结果300多人坐在一间大教室里。”钱司说，“上课后我才知道，报的班无论价格高低，其实都是在一起上课。”坚持了10多天后，钱司决定退课，但是合同协议上没有退课条款。多次争取后，钱司要回4万元退款，剩下8000元被机构以“课时费损失”为由扣下了。
记者将某公考机构的协议提供给律师。律师表示，协议条款更多谈及培训机构的权利，对于退款的限制条件较多，因为是格式合同，考生根本没有协商余地。
——师资坑。“我报考了2019年江西省公务员考试，笔试通过但面试没过，不久我就接到一家培训机构的电话，说邀请我去当讲师。”去年大学毕业的唐芬说。
赵洁刚刚辞去一家培训机构的讲师工作。她说，她所在的培训机构里，有近半成员是公考落榜后立即转来当培训老师的。
记者调查发现，有的培训机构对师资有一定的要求，但不少小型培训机构直接从公务员考试落榜学员中选人做培训讲师。
“在有些培训机构，你只要表达流利，能够对着答案讲题就可以上岗。”一名在职培训讲师说。
为了减少成本，不少培训机构极少聘用全职培训老师，只是在备考期才请兼职老师来凑数，而这些兼职老师水平良莠不齐，往往缺乏责任感。
公考培训待降虚火
针对公考培训的市场乱象，记者采访了多个部门，得到的答案都很“简洁”。
对于师资问题，人社部门表示，公务员培训并非技能培训，目前对培训机构的师资没有硬性要求，更无公务员培训师职称之说；就价格问题，市场监督管理部门表示，培训机构收费实行市场调节价，“价格高低管不了”，只有“不明码标价”“不履行承诺”等行为才会管。实际上，由于缺乏行业标准，无行业协会和相关法规监管，且对从业人员无准入门槛限制，公考培训行业虽乱象丛生，考生却很难维权。
“培训机构之所以敢漫天要价，正是抓住了考生求快求稳的心理。”江西财经大学大学生职业发展促进中心主任王玉杰说，平时知识基础弱、学习能力不够的考生，很难通过突击培训实现“翻盘”。
江西省委组织部一位担任过公务员面试官的干部认为，在面试中，考生的问题把握能力及语言表达能力是很难在短期内快速提升的。有的培训班会教考生一些所谓“套路”“诀窍”，“而这对考生并非有利”。
多方人士认为，有关部门应及时清查和规范公考培训市场，打击虚假宣传，加强价格行为监管，让公考培训回归理性。
公考培训班五大谎言
分类教学
“专项班”“精讲班”“院长班”“名师班”“状元班”“逆袭班”“VIP”“OAO”……培训班的各种称呼可谓五花八门，让人眼花缭乱。其实院长班与普通班的教材和教学内容基本是一样的，除了时间长、实战训练能多一些，以及价格相差很大之外，理论等其他内容讲得都差不多，就是换个名头大一点的院长来讲罢了，至于最后能不能考上完全不在其考量之中。
大机构名师
很多人只讲究品牌，哪个名气大就报哪个。所谓大机构名师也是走马观花，没有持续性和计划性，很多协议班考试结束之后就找不到老师了。
不过就退钱
目前，几乎所有的公务员考试培训机构都会打着“不过退费”的旗号招生。“包过”“不过退费”只不过是商家的一种营销策略，培训机构是稳赚不赔的。因为进入面试的比例通常是1:3，也就是说，肯定有1/3的人能考上。比如一个班里有30个学员，这30个学员无论是否经过培训，都有10个左右的人有可能考上，只要收到这些考上学员的培训费，其他人的培训费就算全部退还，整个班的利润还是非常可观的。
很多人都是冲着“不过退款”报名参加培训班，然而签订协议的时候，根本就没有注意到其中的细节条款，违反任何一款，都会违约，交纳的培训费就会一分不退。即使没有违约，退款周期也很漫长。
押题
每年各大机构都会声称押中考题，尤其是申论，年年必能押中。他们所谓的押题其实就是大纲和热点。行测押题就是根据大纲分析，再将近几年内的考点全部罗列出来，说今年必然会考到这里面的考点。而申论押题就是给出几十个热点，厚厚的一册书，包含民生、经济、政治、文化、教育、科技等各个领域，申论再怎么考也离不开这些领域，肯定就能“押中”了。
内部资料
大部分培训班在上课时会给学员推荐一些内部资料，告诉学员这些都是该机构研发出来的，不对外出售的，只有参加培训班的学员才可以购买的教材。但在调查中了解到，这些所谓的“内部资料”不过是一些历年的真题或者东拼西凑的模拟试题，顺序调整一下，解析换个方式写一下，就摇身一变成了神秘的“内部资料、注意保密”，考生要花上百元才能购买。考生禁不住诱惑购买之后，才发现里面的试题内容在其他的参考书上都有，大呼上当。
（综合自《半月谈》《广州日报》等）
治理公考培训必须破除信息欺诈
“只买贵的、不买对的”，向来有不少人认同，何况那些“想赢怕输”的考生。然而，“高价培训”真的有理？实际上，培训机构玩的是文字游戏。所谓“包过”并非“保过”。而且，涉及不过退款的规则非常繁琐，有知名公考培训机构就因此陷入了“退费风波”。所以，从法律的角度来看，“包过协议”含有欺诈性，很有可能是无效合同。
而从经营的角度来看，签署“包过协议”相当于培训机构和考生在玩对赌游戏。具体来看，培训机构靠设定退费比例来实施成本控制，靠赌通过率来赚取高价的全额学费，靠占用学生的预付学费来增加赢利点。一句话，培训机构稳赚不赔。
公考培训市场的乱象，归根结底在于市场失灵。而市场的失灵，很大程度上源于信息不对称。从价格信息、质量信息再到培训效果，考生都很难作出判断。相反，培训机构为了利益最大化，倒很容易遮掩真实考试动向，或利用考生认识上的偏差，来增加市场占有率。加之一些考生存在投机心理，不公平的交易便在所难免。
这就需要设计一个多方参与的外部机制，让考生们掌握充分的培训信息，并对市场进行有效的规制。对政府来说，可以设立培训市场的准入规则，明确机构及从业人员的资质认证规范，严格执行登记注册标准，并将这些信息公示给广大考生。此外，对受好评机构的名单、存在价格欺诈的培训机构以及投诉率较高的机构名单，政府部门也要及时公示，促使培训机构诚信经营，避免考生盲目选择。
对行业来说，公考培训协会要发挥自律规范、行业监督的作用。譬如，行业协会可以阳光发布行业诚信自律的承诺书，督促各培训机构加入这套自我约束机制，并引入媒体舆论监督。
治国之道，务在举贤；为政之道，首在择人。所以，公考培训事关重大，市场规制决不可缺位。有关部门在用好法律武器加强监管的同时，务必重视建立信息公示和共享的机制。只有打破公考培训中的信息垄断与欺诈，阳光透明的培训服务才会最终触达消费者。
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