盲道多弯有悖无障碍建设

　　□沈栖

据近日《人民日报》报道，截止去年年底，全国系统开展无障碍建设的市、县达到1737个。全国村（社区）综合服务设施中已有80%的出入口、52%的服务柜台、34%的公厕进行了无障碍建设和改造。虽说我国各地无障碍建设尚未达到“全覆盖”，但对那些特殊人群而言，已是带来了福音。

在无障碍建设中，盲道无疑是一项带有普适性的工程。然而某些地区的盲道设置并不科学，也不实用。2012年11月，媒体曾报道过乌鲁木齐“最牛”的盲道150米18个弯，舆论哗然；日前山西太原打破了这一记录，百米盲道竟出现35个弯，或避开新移植的树木，或绕道大腕企业名牌产品的灯箱广告，或方便车站乘客上下车，或给道路拓宽让步，盲道成为了  “弯弯绕”。这显然是有悖城市无障碍建设的要旨。

盲道一般由两类砖铺就：一类是条形引导砖，引导盲人放心前行，称为行进盲道；一类是带有圆点的提示砖，提示盲人前面有障碍，该转弯了，称为提示盲道。盲道犹如盲人静态的眼睛，它被铺设在人行道上，是为了方便盲人出行而设置的。在盲道的引导下，盲人可以通过自己脚底的感觉找到安全的前行方向。试想：盲道多弯对盲人而言，无疑是障碍多多，不利其出行。

倘若溯源，盲道滥觞于1961年美国制定的世界上第一个《无障碍标准》。屈指算来，我国铺设盲道的历史并不长。1991年，北京市政府为解决橡胶五金厂200多位盲人职工上下班问题，在海淀区铺设了第一条盲道；10年后，即2001年8月1日实施的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，将城市中新建、改建的主路必须铺设盲道作为强制性条款被要求执行。我国《道路交通安全法》第三十四条更是明确规定：“城市主要道路的人行道，应当按照规划设置盲道。”为盲人方便、安全出行计，一个城市不止是要“按照规划设置盲道”，而且盲道的铺设理应是尽可能直些，减少“S”形。

如此富有文明底色、人文情怀的设计规划，在具体的实施过程中却离了谱、走了样，盲道屡屡被讥为“盲目建成的道”，铺设盲道并未对盲人行路带来应有的帮助。更为令人堪忧的是，盲道常有被侵占和  “让位”的现象。尽管各地都出台了一系列盲道的建设使用规范性文件，但落实的情形并不尽如人意。最为明显的状态是，当盲道与正在设计施工的市政建设出现  “打架”时，“让位”的往往是盲道，诸如商家的施工、道路的扩建、楼宇的翻造，一些围挡和护栏堂而皇之地摆放在盲道上，使之形同虚设。盲道竟然成为了有关部门和市民的  “盲区”——视而不见。

毫无疑义，城市设置盲道不是给健全人“看”的道，而是盲人脚下可以放心“走”的路。诸如百米盲道35个弯，看似区区小事，实则关涉城市规划建设问题，说具体些，就是  “健全本位”与“残障缺位”问题，凸显出城市管理人性化的淡化和缺失。轻忽盲道，在某种意义上说，是对盲人的一种歧视。人们心底里的歧视并不是一种主观选择的立场，而是由社会中实际存在的高低等级所造成的一种集体无意识倾向。任何一个社会里，都存在着一些事实上的弱势群体，他们或明或暗地遭受到嫌弃。当下，政治民主、社会文明是主旋律，其最基本的一条就是：权利面前人人平等。

盲道是盲人出行权的载体，虽说相对整个社会，他们是特殊人群，为数甚微，且处于弱势地位，但他们的出行安全却实打实地考量着政治民主，丈量着社会文明。它理应受到社会重视、政府扶持和公众关注。

市场经济的商品交易有一个“用户体验”问题，它更多强调的是换位思考。有识人士提出：一个城市的盲道设置不妨请出那些盲人直接“体验”一下。倘若从设计之初、竣工验收都由视力残障人士参与，那么，诸如百米盲道35个弯之类的咄咄怪事便会“胎死腹中”。信然！

SourcePh" style="display:none">