数量多质量高内容新 创本届新高

　　□记者  陈颖婷  翟梦丽

本报讯  截至1月25日15时，市十五届人大五次会议共收到市人大代表十人以上联名提出的议案57件。代表关注主动服务和融入新发展格局、继续推进经济高质量发展、推进城市数字化转型、聚焦民心工程和民生实事。

“数量多、质量高、内容新，本次大会目前收到代表所提出的57件议案，是本届目前为止最多的一次。”市人大常委会法工委副主任张婷婷介绍，代表们所提出的议案围绕科创中心建设、数字化转型下的数字经济发展和城市现代化治理领域内容相对集中。

在主动服务和融入新发展格局方面，刘晓红等代表提出，探索长三角地区水资源管理协同立法，加强长三角地区水资源的整体保护、联动管理和合理利用。朱雪芹等代表提出，在“十四五”期间，深化上海产业工人队伍建设改革，发挥“上海工匠”示范引领作用。刘新宇等代表建议，加快制定本市通信基础设施建设和保护方面的立法，为提高城市能级和核心竞争力提供保障。

继续推动经济高质量发展方面，许丽萍等代表提出，组织《上海市促进科技成果转化条例》执法检查，为科技成果转化创造良好环境。潘俭等代表提出，加快制定促进物流业发展的法规，以立法引领推动上海物流业更高质量更好水平的发展。姚海嵩等代表建议，就本市贯彻实施《上海市推进科技创新中心建设条例》推动生物医药产业高质量发展的情况进行执法检查。

推进城市数字化转型方面，吕琰等代表提出，系统开展数字化立法工作。陈峰等代表建议，构建和完善大数据安全保障立法体系。洪程栋等代表提出，制定生物特征信息相关的规范，保障生物特征数据的安全和规范使用。吴坚等代表建议，及时出台本市网购生鲜餐饮和电商直播带货食品安全监管规定，为市民“舌尖上的安全”提供有效的法治保障。田培庆等代表提出，制定在线教育培训机构经营管理条例，规范在线教育市场的发展，保障广大学生家长的权益。

代表们还聚焦民心工程和民生实事，吕奕昊等代表提出，加快制定《上海市城市更新条例》，通过城市更新和旧区改造让人民群众有更强的获得感、幸福感、安全感。童丽萍等代表建议，对上海农村村民建房工作进行专项监督。刘新宇代表呼吁，开展《上海市食品安全条例》执法检查，继续加强食品安全监管体系建设。

在提升城市治理水平方面，许丽萍等代表、陈丹燕等代表提出，黄浦江和苏州河是上海珍贵的滨水空间资源，要用法治方式加强上海一江一河公共岸线管理，更好维护上海城市形象。张娣芳等代表建议，在数字化转型进程中，要关注城市老龄化发展情况，切实解决老年人运用智能技术困难，缩小老年人生活中的“数字鸿沟”。柏万青等代表呼吁，制定流浪动物管理条例，防止遗弃或流浪动物成为传染源。

截至1月26日13时30分，大会秘书处共接收代表建议1040件，由430位代表提出。从内容上看，代表建议重点关注以下几个方面：一是围绕对标国家战略，着眼全市发展大局。其中，156件聚焦如何实施本市“十四五”规划，28件聚焦强化“四大功能”，30件聚焦发展“五型经济”，35件聚焦加强数字化转型。二是围绕人民城市人民建，聚焦城市建设和社会治理中的热点问题。其中，14件聚焦“五个新城”建设，11件涉及生态环境保护，50件涉及城市道路建设和公共交通管理，23件涉及交通安全管理，15件涉及基层社会治理。三是围绕持续保障和改善民生，针对“老、小、旧、远”，养老、教育、卫生等民生领域的难点问题。其中，13件涉及解决老年人运用智能技术困难问题，21件涉及本市住宅加装电梯，21件涉及非机动车管理，63件涉及教育事业，81件涉及包括疫情防控等方面的医疗卫生工作。

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