开拓进取 肩负起碳排放核算重任

□法治报记者  陈友敏

国家统计局日前发布报告称，我国能源供给侧结构性改革持续推进，能源安全保障能力不断增强，多轮驱动的供应体系基本建成，能源绿色低碳转型步伐加快，能效水平稳步提升，节能降耗成效显著，能源事业取得新进展。

能源事业取得新进展的背后，离不开每一位能源统计人的全力付出。在上海，市统计局能源资源统计处副处长、党支部书记朱婷，始终以能源数据质量为核心，做好能源统计工作的“碳路者”。

摸清现状，助力控煤减碳工作

党的十八大以来，习近平总书记提出了社会主义生态文明建设的重要论述，把节约资源和保护环境确立为基本国策，把可持续发展确立为国家战略。生态环境的治理必须从系统工程和全局角度出发，统筹兼顾、整体施策。

那么，只有摸清上海高耗能、高排放的现状，才能真正做到“打七寸”的精准施政。这对上海能源统计工作提出了很高的要求，首要解决的问题就是摸清燃煤使用情况，全市煤炭供应、销售渠道如何？全市煤炭消费量多少？用煤单位分布在哪些区、哪些行业？一个个问题摆在了能源统计人的面前。

“了解情况就必须到基层”，能资统计处迅速成立了一支由朱婷总负责的煤炭专题调研组，她选取了港口、头部煤炭经销企业、煤炭消费企业三个维度开展实地调研，带领同事一家一家详细沟通，历经半年，专题调研组清晰勾画出上海煤炭从产地来源、运输方式、销售渠道、消费用途的全环节流向图，夯实了上海煤炭供需的数据基础，摸清了全市煤炭消费的分布情况，为控煤决策部门提供了精准的数据支撑。

经过十多年的努力，在确保全市能源有序供给的基础上，上海控煤工作成果斐然，煤炭消费占比从2011年的44.9%下降为2021年的30.0%，减少14.9个百分点；空气质量有了显著提升，环境空气质量优良率从2013年的66.0%到2021年的91.8%，提高了25.8个百分点。这些数据展现了上海生态文明建设取得的巨大成就，也印证了这座城市践行绿色低碳发展的坚定决心。

踏上碳排放核算的新征程

2020年，中国庄严承诺：“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”，并将“碳达峰、碳中和”工作纳入了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，上升为国家战略决策。随着“双碳”工作的推进，摸清上海碳排放的家底，成为了上海制定“碳达峰、碳中和”战略决策的重要基础性工作，统计人再次踏上碳排放核算的新征程。

经过数年基础数据积累，朱婷与同事一道成功构建了分区能源品种核算方案，解决了困扰上海多年无法计算分区域碳排放的难题。

“日月不肯迟，四时相催迫。”站在新征程的起点，朱婷更觉新使命重任在肩。在短短1年不到的时间内，她协助国家统计局开展了全国省级碳排放核算方案试点工作，完成了省级国际燃料舱核算试点方案，又于近期，参与确立了上海碳排放统计核算工作方案。

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