□程杰
上海市奉贤区西渡街道是连接奉贤与中心城区的北大门,也是中心城区进出奉贤的第一站,具有流动人口多、各类企业多、租赁房屋多的特征,因此西渡街道禁毒管控工作难度比较大,形势比较复杂。
面临复杂的禁毒形势,亟需发动群众力量共同参与。西渡街道积极探索,通过更新观念、创新措施,结合原有的综治群防群治队伍建设基础,将禁毒工作和群防群治结合,打造西渡街道禁毒工作微格化管理系统,努力加强新形势下的群众预防和群众管理工作,使这项传统工作焕发新的活力。
2021年,西渡街道禁毒办在灯塔村试点开展了“探照灯”禁毒工作微网格管理工程,经过一年的实践探索,2022年开始在西渡街道全范围内试点开展“探照灯”工程。
——因地制宜,建设优良网格员队伍
针对村面积大、分布广、小队多的特点,根据实际情况需要,对各村进行微格化管理,将15户左右的村民家庭和2个企业划分为一个微格,由一名网格员负责,由村委会直接管理;针对居委,将每个楼道划分成一个微格,由楼组长作为网格员负责,由居委会直接管理。网格员选拔年轻化、精英化,每人都能够使用微信,建立微信群进行扁平化管理,让禁毒管理工作更加精细化、标准化,确保毒品犯罪无处落脚、无土生根、无缝可钻,编织起一张强大的毒品犯罪防范网络,保护人民群众生命财产安全。志愿者队伍取名“探照灯”志愿者服务队,寓意像探照灯一样照亮西渡,探本清毒。
——三方协作,加强吸毒人员管控工作
禁毒社工点、居村委、网格员三方紧密协作,一是通过逐户走访、逐人谈话等措施,了解掌握涉毒人员生活、工作、戒毒表现等情况,督促涉毒人员远离毒友圈,减少、杜绝复吸行为,同时做好禁毒宣传,对涉毒人员及其家属讲解毒品危害、宣传政策法律,切实对在册吸毒人员全面管控;二是发动网格员深入辖区内出租房屋、外来人员聚集地,开展外来吸毒人员情况排查,敦促吸毒前科人员主动登记,实行与常住吸毒人员相同的管理模式,严防辖区出现吸毒人员肇事肇祸的问题。
——多方联动,推进平安关爱行动
街道禁毒办、禁毒社工点、总工会、团工委、妇联、居村委、网格员等多方联动,一是针对吸毒人员及其家庭的具体困难情况精准推行平安关爱行动,为吸毒人员和未成年子女提供生活、医疗、心理疏导、学校关爱,并积极开展推荐就业、困难补助等帮扶措施;二是邀请吸毒对象及其家属,在街道禁毒办、禁毒社工、居村委的陪伴下,开展形式多样、内容有趣的团康活动,感受健康生活之美,体会政府和社会大家庭的关心,增强远离毒品的勇气和决心,严防复吸情况的发生。
——全员覆盖,做好禁毒宣传教育工作
一是利用微信网格群将各类禁毒知识发送给每一位网格员,再由网格员入户宣传禁毒相关知识,提升禁毒知识知晓率和覆盖率;二是网格员在巡查过程中及时关注并更新辖区内禁毒宣传栏及各类宣传阵地中的固定禁毒宣传知识版面和横幅,保证多角度、多方面、全覆盖地向居民群众进行禁毒宣传教育场所排查工作。
——堵截源头,做好重点场所排查工作
一是针对农户房前屋后、偏远沟壑、小区绿化带、农田荒地、边远交界等地进行了定期全面踏查,确保不留死角,不漏一株。在踏查的同时,向群众开展毒品原植物的辨别,非法种植毒品原植物的法律后果等知识的宣传,告诫群众非法种植毒品原植物的危害,动员群众积极检举揭发种植毒品原植物的行为;二是针对废弃厂房和闲置民房、闲置出租屋定期开展禁毒排查。让每位网格员在自己辖区内仔细查看废弃厂房隐蔽处以及厂房周边的生态环境,同时对周边居民走访了解了此处废弃厂房近期有无异常气味及可疑人员出入、聚集等。
——着眼未来,形成长效机制
不断发展壮大网格员队伍。由点及面,将灯塔村的成功经验推广至街道每一个村居委,按照各村居委实际情况划分管理微格,配备网格员,建成一支政治坚定、业务精通、遵纪守法、办事公道、责任心强、威信较高的群防群治微格管理员队伍。
强化和完善网格员的培训和管理。加强网格员培训,采取见缝插针、以会代训等多种形式,每年对网格员进行多次培训,有针对性地组织学习禁毒知识和相关法律法规,提高工作人员的政治业务素质,强化事业心和责任感,使工作后劲明显增强。
建立激励机制,促进工作水平。为每名网格员建立个人档案,将他们的培训学习、测评结果、宣传情况、违规违纪等情况进行详细记录,每月、每季度进行评比考核,对考核优秀者进行表彰,从而形成“能者上、庸者下”干好干坏不一样的工作氛围。
打好禁毒人民战争,人民群众是根本,人民群众是禁毒工作的力量源泉,也是禁毒工作的最终受益者。几年来的实践让我们体会到打好禁毒人民战争的根本在于放手发动群众、依靠群众、组织群众参与到禁毒工作中,增强群众维护社会治安的参与意识,营造“禁毒防毒,人人有责”的社会风气。只要真正把广大群众动员组织起来,就能最大限度地扶正怯邪、弘扬正气,把禁毒工作提高到一个新的水平。
(作者单位:上海市奉贤区西渡街道禁毒办)
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