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□记者 夏天
本报讯 昨天是首个全国生态日。上海市公安局、上海市生态环境局、上海市水务局、上海市绿化和市容管理局、上海海警局、上海海关缉私局、上海市人民检察院第三分院、上海市第三中级人民法院，共八部门在市三中院举行《关于建立环境资源民行刑案件衔接机制的工作备忘录》签约仪式。《工作备忘录》建立了定期会商、案件衔接、证据支持、配合协作、联合宣传等方面衔接机制，基本涵盖了环境资源案件衔接的全过程环节，为行政机关和司法机关强化民行刑衔接工作提供了有力的机制保障。
在首个全国生态日来临之际，与会人员前往附近园区开展全国生态日联合法治宣传活动，向市民发放宣传册、接受法律咨询等。同时还召开签约单位首次联席会议，就落实衔接机制的具体计划、当前环境资源领域法律适用的疑难问题等事宜开展会商研讨，并达成了一定共识。
近年来，市水务局严格落实水利部效能提升行动，全面推行行政执法“四项机制”，以重点打击长江非法采砂违法犯罪活动为切入口，不断深化与公检法部门行刑衔接与检察公益诉讼协作。今年6月本市首例非法采砂破坏生态环境公益诉讼案在上海海事法院宣判，在行政、刑事、民事手段综合施策之下，目前本市长江口水域非法采砂基本绝迹。同时，在侵占河道、违法取水、破坏水利工程设施等涉河其他事项案件衔接方面，全市水务部门也正在进行有益探索。
此次签约标志着全市环境资源领域办案协作进入了新时代，有利于行政执法与刑事司法工作高效开展，从根本上改变“执法手段弱、守法成本高、违法代价低”的现状，打出环境资源领域执法、司法联动的“组合拳”，让“环境有价，损害担责”成为社会共识，成为生态环境依法治理、系统治理、源头治理的一项重要制度设计，切实维护人民群众环境权益。
当前，按照国家“水公检法司”五部门的工作部署，本市正在大力开展河湖安全保护专项行动。下一步，水务部门将用足用好衔接机制这个平台，继续发挥司法助力作用，与相关签约单位联动发力、互助共享，共同推动本市环境资源领域案件衔接机制不断成熟，促使水环境、水资源、水安全保护不断取得新成效，协同打好打赢污染防治攻坚战和生态文明建设持久战。
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